Cục Hải quan cải cách hành chính, tăng thu ngân sách

BHG - Số thu ngân sách từ hoạt động xuất, nhập khẩu (XNK) của Cục Hải quan trên địa bàn tỉnh Hà Giang trong 6 tháng đầu năm tăng 90,9% so với cùng kỳ năm 2022, đạt 113% chỉ tiêu Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan giao của cả năm 2023. Đây được đánh giá là kết quả tích cực trong bối cảnh nhiều đơn vị trong tỉnh đang gặp khó khăn trong công tác thu ngân sách.

Cán bộ Chi cục Hải quan Cửa khẩu Quốc tế Thanh Thủy kiểm tra thực tế hàng hóa nhập khẩu.

Năm 2023, Cục Hải quan tỉnh được Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan giao dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) 120 tỷ đồng, trong đó thu trên địa bàn tỉnh Hà Giang 80 tỷ đồng, địa bàn Tuyên Quang 40 tỷ đồng. UBND tỉnh Hà Giang giao thu 90 tỷ đồng.

Sau đại dịch Covid-19, Chính phủ đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp khắc phục, tháo gỡ khó khăn về sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, trong 6 tháng đầu năm 2023, hoạt động sản xuất kinh doanh, XNK của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn do phải chống chịu với các tác động, ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 suốt hơn 2 năm qua, do đó ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động XNK hàng hóa trên địa bàn quản lý.

Tại địa bàn tỉnh Hà Giang, cửa khẩu song phương Xín Mần đã đi vào hoạt động giao thương, tuy nhiên số lượng hàng hóa phát sinh còn ít, không ổn định. Cửa khẩu phụ Săm Pun đang trong quá trình nâng cấp cửa khẩu song phương, đường giao thông đi lại còn nhiều khó khăn, chi phí cao nên hoạt động XNK hàng hóa chưa diễn ra tại các cửa khẩu này. Các doanh nghiệp trên địa bàn chủ yếu là doanh nghiệp vừa và nhỏ, cơ bản là doanh nghiệp làm dịch vụ logistics như giao nhận vận tải kho bãi, bốc xếp… không có doanh nghiệp kinh doanh XNK lớn; nhiều mặt hàng không có thuế hoặc có thuế suất 0%. Phía Trung Quốc thường xuyên thay đổi chính sách quản lý phương tiện vận tải và người XNC để đảm bảo công tác phòng, chống dịch...

Trong bối cảnh có nhiều yếu tố bất lợi tác động đến hoạt động thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Hà Giang, ngay từ đầu năm lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị chuyên môn xây dựng kế hoạch và các giải pháp thu theo từng tháng. Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao, lãnh đạo Cục chỉ đạo các đơn vị Hải quan cửa khẩu chú trọng triển khai các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực Hải quan theo các kế hoạch đã xây dựng; tích cực phối hợp với các cơ quan hữu quan trên địa bàn để triển khai các giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động XNK, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan chặt chẽ, đúng pháp luật.

Trong 6 tháng đầu năm, do tình hình dịch bệnh Covid-19 đã dần được kiểm soát, phía Trung Quốc đã nới lỏng các chính sách phòng, chống dịch; hai bên Việt Nam - Trung Quốc đã tổ chức hội đàm và thống nhất tăng cường hợp tác điều hành XNK hàng hóa đảm bảo an toàn, hiệu quả, tạo điều kiện cho công dân xuất, nhập cảnh và phục hồi các hoạt động thông quan hàng hóa nên kim ngạch hàng hóa XNK qua Cửa khẩu Quốc tế Thanh Thủy tăng cao. Các đơn vị trong toàn Cục tập trung triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp về quản lý thu NSNN như: Triển khai thực hiện công tác cải cách TTHC, hiện đại hóa công tác hải quan để rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, tạo thuận lợi thương mại và chống thất thu ngân sách; cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, tạo mọi thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động XNK nhưng vẫn đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật; thường xuyên cập nhật, tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn cho cộng đồng doanh nghiệp về các chính sách mới; tổ chức đối thoại với doanh nghiệp để tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế; tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của nhóm đối tác Hải quan – Doanh nghiệp. Triển khai phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Thuế, Kho bạc, các ngân hàng thương mại trong việc thu thuế XNK nhằm tạo điều kiện thuận lợi rút ngắn thời gian thông quan, giảm chi phí cho các doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK. Rà soát các nguồn thu, tập chung chủ yếu vào các doanh nghiệp XNK các mặt hàng có thuế; chủ động đánh giá tác động của các chính sách mới ảnh hưởng đến thu NSNN để kịp thời báo cáo, đề xuất điều chỉnh phù hợp. Tăng cường chống thất thu thuế qua công tác phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế, trị giá tính thuế, xuất xứ hàng hóa (C/O)… Tập trung chủ yếu vào những mặt hàng nằm trong các danh mục quản lý rủi ro về trị giá hải quan, danh mục hàng hóa rủi ro về phân loại hàng hóa, những mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch XNK lớn. Các đơn vị chủ động thu thập thông tin các doanh nghiệp, hàng hóa XNK để kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm, chống thất thu thuế cho NSNN và tạo thuận lợi cho hoạt động XNK chung. Triển khai quyết liệt các chuyên đề chống buôn lậu nhằm thực hiện có hiệu quả công tác đấu tranh, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, không để xảy ra điểm nóng về buôn lậu trong địa bàn quản lý. Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan theo quy định của pháp luật; kiểm soát chặt chẽ các hoạt động buôn bán qua biên giới, các mặt hàng cấm, mặt hàng nhạy cảm, hoạt động kinh doanh tạm nhập – tái xuất, cửa hàng miễn thuế...

Tính đến hết tháng 6 năm 2023, tổng kim ngạch XNK hàng hóa qua các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Hà Giang đạt 159,51 triệu USD, tăng 427% so với cùng kỳ năm 2022. Những mặt hàng XNK chủ yếu có trị giá kim ngạch tăng so với cùng kỳ năm trước chủ yếu là: Năng lượng điện, máy móc thiết bị, ván bóc, gỗ thanh sẻ, tinh bột sắn, quả tươi các loại... Tổng số thu NSNN 6 tháng đầu năm đạt 99,44 tỷ đồng, so với cùng kỳ năm 2022 tăng 90,9%; so với chỉ tiêu Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan giao đạt 113%; so với chỉ tiêu UBND tỉnh Hà Giang giao đạt 110%. Số thu 6 tháng đầu năm tăng đột biến là do: Phát sinh tăng đột biến ngoài dự toán thu NSNN năm 2023 mặt hàng năng lượng điện nhập khẩu; tăng do thực hiện chính sách thuế theo Nghị định 15/2022/NĐ-CP ngày 28.1.2022 của Chính phủ và tăng thu ở một số mặt hàng có thuế như: Ván bóc, máy móc thiết bị tạo tài sản cố định.

Trong thời gian tới, Cục Hải quan tiếp tục bám sát chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan về công tác thu ngân sách để thống nhất nhận thức, tạo sự đồng thuận, quyết tâm cao trong thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách; tiếp tục triển khai các giải pháp tăng thu, chống thất thu theo kế hoạch và kịch bản đã xây dựng nhằm đạt được số thu cao nhất. Chủ động thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK qua các cửa khẩu của tỉnh, góp phần thúc đẩy kinh tế biên mậu phát triển.

Bài, ảnh: Lương Duyên