Vì sao công tác đền bù GPMB khu công nghiệp Bình Vàng chậm?

HGĐT- Là khu công nghiệp (KCN) đầu tiên, nhằm tạo tiền đề cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh; đây là KCN tập trung, đa ngành, nghề... trong tương lai, KCN Bình Vàng (Vị Xuyên) sẽ cùng với các khu kinh tế khác đưa tỉnh ta sớm trở thành tỉnh công nghiệp vào sau năm 2015.

Khi KCN Bình Vàng hoàn thành, đi vào hoạt động không chỉ góp phần cho sự phát triển đi lên của địa phương mà còn tạo việc làm cho con em lao động trong tỉnh…

KCN Bình Vàng chính thức được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch tổng thể tại Quyết định số 696/QĐ - UBND tỉnh ngày 12.3.2008. Theo quyết định phê duyệt phương án đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) để xây dựng KCN, khu tái định cư (TĐC) và dịch vụ của KCN Bình Vàng (giai đoạn I) với tổng diện tích đất dự kiến phải thu hồi là 1.690.071m2 và số hộ phải thu hồi đất là 277 hộ... Mặc dù đã có hơn 1 năm tiến hành công tác đền bù, GPMB, song đến nay vẫn còn rất nhiều vướng mắc chưa giải quyết được. Tìm hiểu về tiến độ đền bù, GPMB - KCN Bình Vàng, ông Nguyễn Hữu Trí, Phó Trưởng Ban quản lý (BQL) các khu, cụm công nghiệp (CCN) tỉnh cho biết: Việc triển khai đền bù, GPMB chậm là do công tác quản lý, cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất (QSDĐ) của huyện Vị Xuyên những năm trước đây được thực hiện theo Luật Đất đai năm 1987... Có thể khẳng định: Việc cấp GCN - QSDĐ đã tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, canh tác và khai thác mọi tiềm năng đất đai cũng như đóng góp tăng thu cho ngân sách địa phương và làm căn cứ quản lý Nhà nước về đất đai. Song quá trình cấp GCN - QSDĐ do triển khai ồ ạt, trong phạm vi cả huyện nên dẫn đến những sai sót... Trong quá trình tổ chức cấp GCN - QSDĐ cho thửa đất có vườn, ao..., huyện Vị Xuyên đã không thực hiện đầy đủ theo quy định của Luật Đất đai, văn bản chỉ đạo của tỉnh. Nên khi cấp GCN - QSDĐ cho một số hộ đã ghi chung là “Thổ cư” mà không tách rời diện tích đất ở và đất vườn, ao... Tình trạng cấp giấy này diễn ra trong giai đoạn từ năm 1992 đến 1994, cá biệt có trường hợp cấp năm 1995 - 2000. Năm 2003, huyện Vị Xuyên đã cho thu hồi lại một số GCN - QSDĐ của các hộ dọc tuyến Quốc lộ 2 để điều chỉnh cấp lại, song quá trình thực hiện lại vẫn không đúng quy định của Luật Đất đai nên khi triển khai dự án dẫn đến vướng mắc. Hiện trên địa bàn huyện Vị Xuyên đang tồn tại cả 2 loại GCN - QSDĐ cấp đúng và cấp sai theo quy định như trên, trong khi người sử dụng đất đã thực hiện các quyền như: Chuyển nhượng, cho tặng, chia tách, góp vốn bằng giá trị QSDĐ hoặc Nhà nước đã thu hồi lại... thì toàn bộ diện tích lại được huyện công nhận là đất ở (vì chưa có quy định nào điều chỉnh). Còn khi Nhà nước thu hồi thì các hộ được bồi thường 400 m2 đất ở đối với vùng nông thôn và 150m2 đối với vùng thị trấn, nhưng trên giấy chứng nhận thì lại ghi chung cả đất ở, đất vườn, ao... Việc kiểm kê hoa mầu, cây cối để đền bù không chính xác dẫn đến áp giá sai và phải làm đi làm lại nhiều lần. Về giá cả đền bù cây cối, hoa màu theo bảng đơn giá kèm theo Quyết định số 2568/2008/QĐ - UBND ngày 11/8/2008 của UBND tỉnh, một số quy định trong bảng giá không cụ thể nên người dân lợi dụng trồng rau xanh, rau bí tràn lan để kê khai lấy tiền đền bù. Về bảng giá vật kiến trúc khái niệm không cụ thể thế nào là ao, hồ, bể, cũng như cách áp giá đối với nhà xây tường 110 hai đầu đốc là tường 220 và tiền bồi thường di chuyển mồ mả quá thấp không sát với thực tế. Về quy trình lập, thẩm định dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ, TĐC của Sở Tài chính theo CV số 320/CV-STC ngày 29/05/2008 ban hành theo tiêu chuẩn ISO 9001 - 2000, một số nội dung chưa đúng quy định tại Nghị định số 84 ngày 25/5/2007 của Chính phủ dẫn đến công tác đền bù GPMB khó thực hiện. Chỉ tính công tác đền bù GPMB Dự án đường nối Quốc lộ 2 vào KCN Bình Vàng, theo Quyết định số 3847/QĐ-UBND ngày 12/11/2008 của UBND tỉnh V/v phê duyệt lại dự toán kinh phí bồi thường cho 46 hộ dân có đất, tài sản vật kiến trúc và cây cối hoa màu khi Nhà nước thu hồi đất để thi công xây dựng công trình với tổng số tiền phải trả cho 45 hộ dân là: 1.976,5 triệu đồng (1 hộ chưa đủ hồ sơ phải trả lại). Đến nay có 37 hộ đã nhận tiền và còn 9 hộ chưa nhận, nguyên nhân là do giá đền bù thấp và vướng mắc về GCN - QSDĐ cấp năm 1992, có hộ đất thổ cư lên đến 5.000 m2 và việc thu hồi GCN - QSDĐ năm 2003 của UBND huyện Vị Xuyên... Mặc dù BQL các khu, CCN tỉnh đã có Công văn số 303 ngày 27/11/2008) đề nghị HĐĐB huyện Vị Xuyên sớm xem xét, giải quyết những vướng mắc tại KCN Bình Vàng và BQL các khu, CCN đã có 4 buổi làm việc trực tiếp với HĐĐB và lãnh đạo huyện Vị Xuyên nhưng sự phối hợp không được thực hiện thường xuyên còn kéo dài, mặc dù đã có chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh... Còn về công tác đền bù khu TĐC, số hộ phải thu hồi đất là 79 hộ, trong đó có 33 hộ phải di chuyển chỗ ở. Hiện nay cơ bản đã thẩm định xong và còn 11 hộ dân nhận đất trồng chè của lâm trường trước đây chưa hoàn chỉnh hồ sơ để thẩm định. Trước thực trạng trên, ngày 22/02/2009, đồng chí Nguyễn Trường Tô, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã có buổi làm việc với huyện Vị Xuyên để kiểm tra tiến độ thực hiện các dự án tại KCN Bình Vàng, sau khi nghe các ngành chức năng báo cáo, đồng chí khẳng định: Xuất phát từ yêu cầu phát triển KT - XH của tỉnh, KCN Bình Vàng cần phải được đẩy nhanh tiến độ và sớm tạo mặt bằng để giao đất cho các nhà đầu tư triển khai dự án. Đồng thời yêu cầu BQL các cụm, KCN tỉnh; UBND và HĐĐB huyện Vị Xuyên; các ngành chức năng của tỉnh cần phối hợp chặt chẽ vàhoàn thành các thủ tục cần thiết để triển khai thực hiện Dự án KCN Bình Vàng, Đối với UBND và HĐĐB huyện Vị Xuyên, xã Đạo Đức đẩy nhanh công tác đền bù, GPMB để giao đất cho BQL thi công các dự án hạ tầng KCN . Tuyên truyền, giải thích, kiểm kê, rà soát đối với các hộ gia đình trên địa bàn huyện trước đây được cấp Giấy chứng nhận QSD đất chưa đúng, nay phải cấp lại theo quy định của Luật Đất đai... Tiếp đó, ngày 27/4/2009, đồng chí Hoàng Đình Châm, PCT Thường trực UBND tỉnh tiếp tục có buổi làm việc tại huyện Vị Xuyên để gặp gỡ, trao đổi cụ thể với các hộ còn vướng mắc trong việc thu hồi đất GPMB của Dự án KCN Bình Vàng. Sau khi nghe các ý kiến, kiến nghị của các hộ, đồng chí Hoàng Đình Châm đã kết luận: KCN Bình Vàng là KCN đầu tiên của tỉnh đang tiến hành đầu tư xây dựng giai đoạn I, nên các cấp chính quyền huyện Vị Xuyên, BQL các khu, CCN tỉnh và chính quyền xã Đạo Đức cần làm tốt công tác phối kết hợp trong công tác đền bù, GPMB để tiến hành đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KCN. Những kiến nghị của các hộ về giá cả đền bù và số các hộ gia đình trước đây cấp vượt hạn mức đất ở, UBND huyện Vị Xuyên cần chỉ đạo các phòng, ban chức năng tiến hành rà soát, thống kê lại để điều chỉnh theo quy định hiện hành...

Để làm tốt công tác đền bù, GPMB Dự án KCN Bình Vàng, BQLcác khu, CCN mong muốn các cấp, các ngành... cần tích cực chỉ đạo, cùng HĐĐB - GPMB huyện Vị Xuyên và xã Đạo Đức cần có sự phối kết hợp chặt chẽ trong giải quyết dứt điểm các vướng mắc tồn tại trên. Có như vậy, công tác đền bù, GPMB - KCN Bình Vàng mới có thể sớm hoàn thành và bàn giao được mặt bằng cho các nhà đầu tư để triển khai xây dựng các dự án...