Hoạt động của Chia sẻ có hiệu ứng tích cực với cuộc sống người dân

HGĐT- Theo đánh giá của các cán bộ trực tiếp thực hiện Chương trình Chia sẻ giai đoạn II: Qua 2 năm thực hiện, chương trình đã đạt được mục tiêu giảm nghèo bền vững và quá trình phát triển có sự tham gia, được đảm bảo tại các vùng hưởng lợi trực tiếp, những xã được chọn về cơ bản đủ điều kiện cần thiết để đạt các tiêu chí của mô hình nông thôn mới sau 4 năm; trong các vùng hưởng lợi trực tiếp của chương trình, cơ chế được Chia sẻ giai đoạn I xây dựng phục vụ giảm nghèo và sự tham gia của cấp cơ sở được đơn giản, hài hòa vào hệ thống Chính phủ; Chia sẻ được biết đến không chỉ trong phạm vi địa bàn hưởng lợi trực tiếp; cách tiếp cận và cơ chế của Chia sẻ hoặc tương tự bắt đầu được áp dụng ngoài phạm vi các tỉnh, huyện được hưởng lợi từ chương trình.

Trong việc thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững và quá trình phát triển có sự tham gia, được bảo đảm tại các vùng hưởng lợi trực tiếp của chương trình với các hoạt động như: Lập kế hoạch phát triển thôn, xã có sự tham gia với trọng tâm nhằm vào giảm nghèo và nhất quán giữa các cấp; tối ưu hóa thiết kế, kế hoạch bảo trì đối với các công trình cơ sở hạ tầng sử dụng Quỹ phát triển địa phương (PTĐP); đảm bảo tính bền vững cho các kết quả do Quỹ PTĐP hỗ trợ hộ gia đình mang lại đều đạt kết quả khả quan. Lập kế hoạch phát triển KT-XH có sự tham gia của người dân đã thể hiện được một cách làm sáng tạo, xét cả về cách tiếp cận nói chung cũng như hình thức thực hiện. Chia sẻ đã giúp hình thành một cách tiếp cận “dựa trên quyền”, trong đó việc sử dụng các cơ chế phát huy dân chủ cơ sở được kết hợp trực tiếp với việc ra quyết định của địa phương và trao cho họ quyền quản lý các nguồn lực XĐGN. Với cách làm này, nhận thức của người dân và cán bộ về cách giảm nghèo đã được thay đổi rõ rệt, nếu so với trước đây, người dân được tham gia vào quá trình lập kế hoạch nhưng bị hạn chế về việc ra quyết định thì Chia sẻ đã trao hoàn toàn quyền tự quyết định cho người dân, vì vậy chương trình đã tiếp cận được những nguyên nhân của đói nghèo, bởi chỉ người dân mới hiểu rõ họ thiếu gì, cần được hỗ trợ những gì xét cả về mặt năng lực và vật chất. Với việc thống nhất được cách làm ngay từ đầu, nên trong quá trình tổ chức thực hiện, Chia sẻ ở các cấp đã phối hợp với nhau một cách chặt chẽ, phát hiện và giải quyết kịp thời những vướng mắc, đặc biệt cấp T.Ư, tỉnh và huyện đã hỗ trợ đắc lực cho cấp xã, thôn bản về phương pháp giải quyết vấn đề đói, nghèo một cách bền vững. Ngay khi kế hoạch và ngân sách năm 2011 được phê duyệt, các cấp đã bắt đầu triển khai, nhìn chung các hoạt động đều được thực hiện đúng kế hoạch và tiến độ đề ra.

Đối với hoạt động tối ưu hóa thiết kế và kế hoạch bảo trì các công trình cơ sở hạ tầng sử dụng Quỹ PTĐP, năm 2011 huyện Hoàng Su Phì có 25 công trình, đa số các hạng mục có mức đầu tư không lớn nhưng nó phản ánh đúng những vấn đề bức xúc của người dân về hạ tầng cơ sở tại địa phương. Việc tham gia của người dân từ khâu lựa chọn địa điểm, xác định khoảng cách vận chuyển vật liệu, những vật liệu có thể khai thác tại địa phương, đã giúp giảm chi phí xây dựng, đồng thời nâng cao chất lượng công trình. Ngoài việc tham gia vào khâu khảo sát, thiết kế, người dân còn trực tiếp xây dựng một số công trình có tính chất kỹ thuật đơn giản, đồng thời phối hợp với tư vấn, giám sát quá trình xây dựng của nhà thầu đối với các công trình có tính chất kỹ thuật phức tạp, do đó năng lực người dân trong lĩnh vực XDCB được nâng lên. Để có thể phát huy hiệu quả sử dụng lâu dài của công trình, BQL chương trình tỉnh và BQL dự án các huyện đã xây dựng mẫu về quy chế vận hành, duy tu, bảo dưỡng, ngay sau khi công trình đưa vào sử dụng, quy chế này sẽ được người dân hưởng lợi trực tiếp áp dụng và thực hiện. Đến thời điểm hiện tại, 100% công trình của huyện đã thực hiện xong công tác khảo sát, thiết kế, có 1 công trình thi công xong, 18 công trình đang trong giai đoạn thi công, 6 công trình đang hoàn thiện hồ sơ chỉ thầu. Dự kiến 2/3 các công trình sẽ hoàn thành công tác xây lắp trong tháng 6, số còn lại sẽ hoàn thành trước 31.7 tới...

Thực hiện các mục tiêu giảm nghèo nhanh và bền vững, năm 2011 Chương trình Chia sẻ dành một khoản ngân sách để hỗ trợ cho các gia đình. Tuy nhiên, để các hoạt động thực sự góp phần XĐGN bền vững, ngoài việc kiểm soát tốt kết quả đầu vào thì nhận thức, năng lực của người dân cũng cần phải được nâng cao... Trong phạm vi Quỹ PTĐP, để tăng hiệu quả của nguồn vốn đầu tư, Chia sẻ yêu cầu người hưởng lợi phải cam kết tham gia góp một khoản nhất định để cùng thực hiện. Hoạt động hỗ trợ cho các hộ gia đình năm nay gồm 16 nhóm, trong đó mua 42 con gia súc, trồng 10 ha cỏ Stylo, mua 217 máy thái thức ăn gia súc, di dời 247 chuồng trại, xây 1 bể nước công cộng, mua trên 8,5 nghìn m ống nước... Các hoạt động sản xuất tạo thu nhập được đánh giá triển khai đúng tiến độ, đạt được tiêu chí chất lượng đầu vào.

Ông Thèn Ngọc Minh, Phó BQL Chương trình Chia sẻ giảm nghèo Hoàng Su Phì khẳng định: Có được những thành công trên do dự án đã phối hợp tốt với các phòng, ban chức năng của huyện trong việc triển khai hoạt động, mặt khác nhận thức cũng như trình độ sản xuất của người dân ngày một nâng lên, đội ngũ cán bộ hỗ trợ của dự án đã có nhiều kinh nghiệm triển khai các hoạt động thuộc lĩnh vực sản xuất, tạo thu nhập.