Bố trí cán bộ không chuyên trách ở Vị Xuyên bài học cần nhân rộng

BHG- Số người đảm nhận các chức danh không chuyên trách (KCT) cấp xã giảm xuống còn 35; cấp thôn bản, tổ dân phố giảm xuống còn 294; ngân sách Nhà nước tiết kiệm 138 triệu đồng; thu nhập cán bộ tăng lên, hiệu quả công việc cao hơn... Con số trên phản ánh hiệu quả kép sau một năm thí điểm bố trí đội ngũ những người hoạt động KCT cấp xã, thôn, tổ dân phố tại 3 xã, thị trấn của huyện Vị Xuyên.

Sau sắp xếp, đội ngũ cán bộ không chuyên trách làm việc hiệu quả hơn, công việc của thôn được thuận lợi hơn. Trong ảnh: Người dân xã Đạo Đức làm đường nông thôn mới, lập thành tích chào mừng bầu cử Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp.

Thị trấn Vị Xuyên - một trong 3 địa phương được huyện Vị Xuyên chọn thí điểm bố trí đội ngũ những người hoạt động KCT cấp xã, thôn, tổ dân phố đã thực sự vươn lên, phát huy rõ vai trò trung tâm KT-XH của huyện. Sau một năm thực hiện thí điểm, số người đảm nhiệm các chức danh KCT giảm đi, nhưng hiệu quả công việc tăng, thu nhập của cán bộ cơ sở được cải thiện, họ yên tâm công tác, gắn bó hơn với việc làng, việc xã - Chủ tịch UBND thị trấn Vị Xuyên Hoàng Đức Sơn khẳng định. Qua tìm hiểu, thị trấn Vị Xuyên có 2.279 hộ với 9.258 khẩu, phân chia địa giới hành chính gồm 18 tổ dân phố, 4 thôn. Nếu theo định biên của Nhà nước về các chức danh KCT, bình quân mỗi thôn, tổ dân phố có 12 người thì con số đảm nhiệm công việc này của thị trấn cũng lên tới hàng trăm. Nhìn chung, đội ngũ cán bộ KCT cấp thôn, tổ dân phố, thị trấn trước đây đông nhưng không mạnh, nhiều công việc trùng lắp, khi huy động triển khai hội họp rất khó, công việc rải mành mành, thu nhập thấp nên không khuyến khích được sự nhiệt tình.

Sau khi được chọn thí điểm, cấp ủy, chính quyền thị trấn nhận thức rõ tầm quan trọng, thực hiện hiệu quả sẽ có tác động lớn đến sự phát triển của địa phương. Trên cơ sở hướng dẫn của cấp trên, căn cứ điều kiện thực tế cơ sở, thị trấn bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ đảm nhiệm các chức danh KCT cấp thị trấn giảm từ 15 xuống còn 13 người. Theo đó, Phó Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy thị trấn kiêm nhiệm Trưởng Ban thanh tra nhân dân; Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ kiêm nhiệm cán bộ phụ trách công tác xã hội, dân số kế hoạch hóa gia đình... Đối với chức danh KCT tổ dân phố, giảm từ 224 xuống còn 154 người, một số chức danh như Bí thư Chi bộ kiêm nhiệm Trưởng Ban công tác mặt trận - Chữ thập đỏ; Tổ trưởng dân phố kiêm nhiệm Chi hội trưởng nông dân và khuyến học; Chi hội trưởng phụ nữ kiêm nhiệm dân số, kế hoạch hóa gia đình; Thôn đội trưởng kiêm nhiệm Bí thư Đoàn thanh niên.

Theo ông Nguyễn Văn Tuấn, Bí thư Đảng ủy thị trấn Vị Xuyên, sau khi hoàn thành việc bố trí, sắp xếp, đội ngũ cán bộ KCT, đặc biệt những người kiêm thêm nhiệm vụ đã hoạt động ổn định, hiệu quả. Sau sắp xếp, số lượng người đảm nhiệm các chức danh KCT giảm, gọn nhẹ hơn, công tác triển khai nhiệm vụ đồng nhất, bớt khâu trung gian, một lần họp sẽ lồng ghép, kết hợp nhiều nội dung công việc nên thuận lợi hơn. Đồng thời, cán bộ kiêm nhiệm có thêm điều kiện tích lũy kiến thức, nâng cao trách nhiệm, tạo sự chuyển biến tích cực trong thực hiện nhiệm vụ được giao, tạo được mức thu nhập cao hơn cho những người đảm nhiệm chức danh KCT. Bên cạnh đó, còn giúp cấp ủy, chính quyền thuận lợi trong quản lý công việc, điều hành thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phương, thực hiện có hiệu quả cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý của chính quyền thị trấn.

Ngoài thị trấn Vị Xuyên, hai địa phương còn lại gồm xã Trung Thành, thị trấn Việt Lâm cũng thực hiện hiệu quả việc bố trí, sắp xếp các chức danh KCT. So sánh bộ máy chính quyền cơ sở trước và sau thí điểm cho thấy, đối với 3 địa phương trước khi thí điểm có 45 người hoạt động KCT cấp xã, thị trấn, tổng kinh phí phải chi trả trên 3,6 tỷ đồng/năm; đối với cấp thôn, tổ dân phố có 642 người hoạt động KCT, tổng kinh phí chi trả trên 3,3 tỷ đồng. Sau thí điểm, cấp xã, thị trấn bố trí kiêm nhiệm còn 35 người, kinh phí giảm 69 triệu đồng, bình quân mỗi xã giảm 23 triệu đồng; đối với cấp thôn, số người hoạt động KCT bố trí kiêm nhiệm giảm xuống còn 294 người, tương đương số tiền giảm 1,186 tỷ đồng. Ở cấp thôn, tổ dân phố, số người làm việc giảm, nhưng ngân sách vẫn cấp đủ theo định biên các chốt nhằm bố trí tăng thêm phụ cấp cho cán bộ kiêm nhiệm với mức bình quân từ 6,4 lên 11 triệu đồng/người/năm.

Kết quả thí điểm bố trí đội ngũ hoạt động KCT tại thị trấn Vị Xuyên, Việt Lâm và xã Trung Thành đã mở ra hướng mới cho công tác cán bộ ở địa phương - Chủ tịch UBND huyện Vị Xuyên Lương Văn Đoàn khẳng định. Ông Đoàn cho biết thêm, hiện nay số lượng người hoạt động KCT của huyện quá đông, trong khi đó đầu việc nhỏ lẻ, mức phụ cấp thấp, bộ máy cồng kềnh, phức tạp, công việc phải trải qua nhiều khâu trung gian, thời gian thực hiện không kịp thời, hiệu quả chưa cao. Hiện, Vị Xuyên có 22 xã, 2 thị trấn, mỗi xã từ 14-17 chức danh, bình quân 15 chức danh/xã, tổng số người hoạt động KCT lên tới 337, kinh phí duy trì hoạt động khoảng 4,650 tỷ đồng/năm; có 261 thôn, tổ dân phố với 3.036 người hoạt động KCT, kinh phí chi trả hàng năm trên 20,8 tỷ đồng. Như vậy, trước khi thí điểm, mỗi năm ngân sách Nhà nước phải chi trên 25,5 tỷ đồng cho những người hoạt động KCT cấp xã, thị trấn, thôn, tổ dân phố. Nếu nhân rộng mô hình của thị trấn Vị Xuyên, Việt Lâm và Trung Thành, mỗi năm ngân sách huyện tiết kiệm khoảng 552 triệu đồng từ việc bố trí kiêm nhiệm các chức danh KCT cấp xã, thị trấn và trên 7,3 tỷ đồng cho cấp thôn, tổ dân phố.

Trao đổi với chúng tôi, Bí thư Huyện ủy Vị Xuyên Vi Hữu Cầu khẳng định: BTV Huyện ủy đã chỉ đạo UBND huyện xây dựng Đề án sắp xếp lại những người hoạt động KCT nhằm nhân rộng trên địa bàn toàn huyện ngay năm nay. Việc sắp xếp thực hiện theo hướng mỗi thôn chỉ bố trí 5-7 người trong bộ máy lãnh đạo tùy theo số hộ dân, như vậy số người làm việc KCT ở cấp thôn bản, tổ dân phố sẽ giảm xuống còn 1.493, mức phụ cấp vẫn giữ nguyên và hưởng 100% phụ cấp chức danh kiêm nhiệm. Đối với cấp xã, số lượng hoạt động KCT bố trí 7 người/xã, thị trấn, toàn huyện giảm xuống còn 168 người hoạt động KCT, các chức danh kiêm nhiệm được hưởng thêm 50% phụ cấp, mỗi năm ngân sách tiết kiệm được trên 1,1 tỷ đồng.

Việc thí điểm bố trí đội ngũ những người hoạt động KCT trên địa bàn Vị Xuyên đã khẳng định hiệu quả cả về mặt kinh tế và hiệu suất công việc, có đủ căn cứ nhân rộng. Hy vọng, cách làm hay của Vị Xuyên sẽ được các cấp, các ngành, chính quyền cơ sở nghiên cứu, vận dụng vào điều kiện thực tế, nhằm tạo ra đội ngũ cán bộ vừa hồng, vừa chuyên và tiết kiệm được nguồn ngân sách đang ngày càng eo hẹp.

THIÊN THANH