Giám sát công tác quản lý sử dụng ngân sách địa phương

BHG- Chiều 10.6, dưới sự chủ trì của đồng chí Vương Mí Vàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Đoàn giám sát HĐND tỉnh tiến hành giám sát công tác quản lý, sử dụng ngân sách trong thời kỳ ổn định ngân sách địa phương 2011-2015. Dự buổi giám sát có đồng chí Nguyễn Văn Sơn, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; Chúng Thị Chiên, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành...

Chủ tịch HĐND tỉnh Vương Mí Vàng phát biểu tại buổi giám sát.

Báo cáo của UBND tỉnh với đoàn giám sát khẳng định: Việc lập, chấp hành và quyết toán thu, chi ngân sách địa phương hàng năm được thực hiện đúng theo quy định hiện hành của Luật ngân sách Nhà nước (NSNN); quy trình, phương thức, thủ tục hành chính trong lập, chấp hành ngân sách được cải tiến mạnh, tiết kiệm thời gian và chi phí xã hội, đồng thời vẫn đảm bảo hiệu lực công tác quản lý. Việc phân bổ dự toán chi thường xuyên đã thực hiện theo nguyên tắc công khai, công bằng, đảm bảo khả năng cân đối thu, chi, trong đó xác định thứ tự ưu tiên các nhiệm vụ chi để cân đối, bố trí nguồn; không để xảy ra tình trạng phân bổ không có tiêu chí rõ ràng, hoặc không có nhiệm vụ chi cụ thể, từng bước khắc phục tình trạng bố trí vốn đầu tư dàn trải, cắt giảm các dự án không còn phù hợp với quy hoạch phát triển KT-XH của địa phương; không bố trí vốn cho các dự án chưa đủ thủ tục về đầu tư và xây dựng theo quy định, tập trung vốn cho các công trình mang tính ưu tiên, trọng tâm trọng điểm, cố gắng đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án, nhằm sớm đưa công trình vào khai thác, sử dụng để nâng cao hiệu quả đầu tư. Thu NSNN trên địa bàn tỉnh tăng với tỷ lệ cao, số thu năm 2015 ước thực hiện đạt gấp 2,29 lần so với năm 2011, tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt gần 24%. Việc tổ chức thực hiện dự toán ngân sách hàng năm đã tuân thủ đúng dự toán được HĐND phê chuẩn và quyết định giao của UBND các cấp. Công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán các khoản chi NSNN được các cấp, ngành quan tâm thực hiện. Cùng với hoạt động giám sát của HĐND các cấp, công tác thanh tra, kiểm toán của các bộ, ngành T.Ư đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách địa phương.

Bên cạnh kết quả đạt được, nguồn thu NSNN trên địa bàn chưa thực sự ổn định và bền vững, chủ yếu thu từ các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cơ bản nên phụ thuộc rất lớn vào số ngân sách T.Ư bổ sung để thực hiện các mục tiêu đầu tư. Công tác xã hội hóa, đổi mới cơ chế hoạt động đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tuy có nhiều chuyển biến nhưng triển khai thực hiện còn chậm, kết quả đạt được còn nhiều hạn chế, dẫn đến gánh nặng chi NSNN, tình trạng chi tiêu kém hiệu quả, lãng phí chưa được khắc phục triệt để.

Thông qua giám sát tại cơ sở, đoàn giám sát HĐND tỉnh kiến nghị trong giai đoạn thời kỳ ổn định ngân sách tiếp theo, UBND tỉnh quan tâm, xem xét nâng định mức phân bổ chi thường xuyên cho các cơ quan, đơn vị sự nghiệp như giáo dục, y tế, văn hóa thông tin; đề nghị UBND tỉnh sớm ban hành hướng dẫn cơ sở tổ chức thực hiện theo Kết luận của BTV Tỉnh ủy về chủ trương gộp một số chức danh không chuyên trách cấp xã, thôn bản đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và để nâng mức phụ cấp cho các đối tượng này; tăng tỷ lệ điều tiết đối với một số nguồn thu chưa phân chia cho huyện. Chủ tịch HĐND tỉnh Vương Mí Vàng nhấn mạnh, UBND tỉnh, các ngành chuyên môn cần tăng cường tập huấn, nâng cao năng lực cho chủ tài khoản, kế toán cấp xã, trường học; quản lý hiệu quả việc chi NSNN; kiểm tra, rà soát lại các loại phí, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc thu, chi ngân sách...

                                                          Tin, ảnh: Thiên Thanh