Khai mạc Kỳ họp thứ 6 - HĐND tỉnh (khóa XVI)

Chủ tịch HĐND tỉnh Vương Mí Vàng phát biểu khai mạc kỳ họp.

HGĐT- Sáng 10.12, tại Hội trường lớn UBND tỉnh, HĐND tỉnh khai mạc Kỳ họp thứ 6 - HĐND tỉnh (khóa XVI).

Dự khai mạc có các đồng chí: Triệu Tài Vinh, Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Vương Mí Vàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Đàm Văn Bông, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Bàn Đức Vinh, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh; các đại biểu HĐND tỉnh và lãnh đạo các sở, ban, ngành, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp trong tỉnh.

Phát biểu khai mạc, đồng chí Vương Mí Vàng đánh giá: Năm 2012 là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ tỉnh, chúng ta tiếp tục phải đối mặt với những khó khăn, thách thức, như tác động của lạm phát và suy giảm kinh tế đến đầu tư công, nguồn lực đầu tư hạn chế, diễn biến thời tiết phức tạp và khó lường, hạ tầng kinh tế-kỹ thuật-xã hội còn nhiều yếu kém, giá cả hàng hóa tăng cao... ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Tuy nhiên, cũng có những thuận lợi là sự quan tâm sát sao của T.Ư Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành T.Ư; dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện, tập trung, cụ thể và thống nhất cao của BCH Đảng bộ tỉnh; sự chỉ đạo, quản lý, điều hành linh hoạt, sáng tạo của chính quyền các cấp; hoạt động giám sát, kiểm tra thường xuyên, chặt chẽ, hiệu quả của HĐND các cấp. Năm 2012, tỉnh ta cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ đề ra, một số mục tiêu, chỉ tiêu cơ bản đạt kết quả nổi bật trên nhiều lĩnh vực... Chủ tịch HĐND tỉnh Vương Mí Vàng cũng nhấn mạnh: Năm 2013 là năm “bản lề” thực hiện các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV trong điều kiện phải tiếp tục đối mặt với những khó khăn, thách thức; vì vậy trong dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013, các chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phải được thảo luận kỹ lưỡng, để vừa đảm bảo sự phát triển nhưng phù hợp với thực lực của tỉnh hiện nay. Thường trực HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, trí tuệ, tập trung và tích cực thảo luận, đóng góp ý kiến xây dựng các nghị quyết kỳ họp có chất lượng, tính khả thi cao, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh...

Tại Kỳ họp, Chủ tịch UBND tỉnh Đàm Văn Bông báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2012 và phương hướng, nhiệm vụ phát triển KT – XH năm 2013: Tổng sản phẩm trong tỉnh tăng 10,78%, trong đó nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 4,86%; công nghiệp – XDCB tăng 17,48%; các ngành dịch vụ tăng 10,74%. Về cơ cấu kinh tế, nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 31,98%, giảm 0,13% so với năm 2011; công nghiệp – xây dựng chiếm 29,68%, tăng 1,14%; dịch vụ chiếm 38,43%, giảm 1,28%. Thu nhập bình quân đạt 11,1 triệu đồng/người/năm, tăng 15,43% so với năm 2011. Sản lượng lương thực có hạt 36,97 vạn tấn; thu ngân sách trên địa bàn hơn1.217 tỷ đồng; tổng giá trị hàng hóa xuất, nhập khẩu qua biên giới trên 352,9 triệu USD. Tỷ lệ huy động học sinh 6 - 14 tuổi đến trường đạt 98,13%. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên còn 1,76%; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi còn 21,26%; tỷ lệ hộ nghèo còn 30,06%; tỷ lệ che phủ rừng 55,6%; tỷ lệ phủ sóng phát thanh đạt 98%, phủ sóng truyền hình đạt 92%... QP-AN được đảm bảo, phát hiện và xử lý kịp thời các tình huống xảy ra; giữ vững chủ quyền lãnh thổ và an toàn tuyệt đối về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội... Công tác lãnh đạo, điều hành đã bám sát mục tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra, chất lượng tăng trưởng được cải thiện; các thế mạnh về thủy điện, khoáng sản, du lịch từng bước được khai thác hiệu quả. Các chính sách hỗ trợ, an sinh xã hội thực hiện kịp thời, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện.

Tiếp đó, đồng chí Sèn Chỉn Ly, Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri từ sau kỳ họp thứ 4 đến sau kỳ họp thứ 5 - HĐND tỉnh. Theo đó, đã chỉ đạo giải quyết được 60 ý kiến thuộc 8 lĩnh vực như: Nông, lâm nghiệp; giao thông – xây dựng cơ bản; công nghiệp, thương mại; tài chính, tín dụng; đền bù, chế độ chính sách; văn hóa, giáo dục, y tế và lĩnh vực QP-AN...

Phát biểu với Kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy Triệu Tài Vinh biểu dương những kết quả đạt được trên tất cả các lĩnh vực của tỉnh trong năm 2012, đồng thời nhấn mạnh một số nhiệm vụ thời gian tới...

Sau phiên khai mạc, trong ngày làm việc thứ nhất, ngoài 2 báo cáo do đồng chí Đàm Văn Bông và Sèn Chỉn Ly trình bày, Kỳ họp nghe một số Tờ trình của UBND tỉnh do đồng chí Nguyễn Văn Sơn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trình bày, gồm: Tờ trình số 159 về dự toán thu, chi và phương án phân bổ ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2013; Tờ trình số 158 về dự kiến Phương án phân bổ vốn đầu tư phát triển năm 2013; Tờ trình số 151 về việc đề nghị phê chuẩn quyết toán thu, chi ngân sách địa phương... Sau khi các đại biểu thảo luận đóng góp vào các tờ trình, Đoàn Thư ký thông qua 2 dự thảo nghị quyết: Nghị quyết về dự toán thu, chi ngân sách và phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2013; Nghị quyết về việc phê chuẩn phương án phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách Nhà nước năm 2013. Nghe các Báo cáo của UBND tỉnh: Báo cáo số 390 về tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách địa phương và sử dụng dự phòng ngân sách tỉnh năm 2012, giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2013; Tờ trình số 149 về việc thông qua bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh; Tờ trình số 162 về việc ban hành định mức hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước cho các công trình thuộc Chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 – 2020; Báo cáo của Tòa án Nhân dân, Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh về kết quả công tác năm 2012, phương hướng, nhiệm vụ năm 2013; Tờ trình số 27 của HĐND tỉnh về Chương trình xây dựng nghị quyết và nội dung tham vấn nhân dân năm 2013; Tờ trình số 26 của Thường trực HĐND tỉnh về Chương trình giám sát năm 2013 của HĐND tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2011 – 2016.

Trước giờ khai mạc Kỳ họp thứ 6, lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh đã đến viếng các anh hùng liệt sỹ tại Nghĩa trang Liệt sỹ thành phố Hà Giang.

Diễn biến nội dung, chương trình kỳ họp Báo Hà Giang tiếp tục đăng tải trong các số sau.

                                                         Tin, ảnh: An Dương, Hữu Thụy

Trích bài phát biểu của Bí thư Tỉnh ủy Triệu Tài Vinh

Thưa Đoàn chủ tịch kỳ họp!

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ!

Thưa các vị đại biểu Quốc hội khóa XIII của tỉnh!

Thưa các vị đại biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh!

Hôm nay, tôi rất vui mừng thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh đến dự kỳ họp thứ 6 - HĐND tỉnh Hà Giang khoá XVI, nhiệm kỳ 2011 - 2016; thay mặt các đồng chí trong BCH Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng và chúc các vị đại biểu sức khoẻ, hạnh phúc, thành công.

...Kỳ họp lần này, HĐND tỉnh có trách nhiệm đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2012, quyết định nhiệm vụ, giải pháp năm 2013; xem xét, quyết định một số tờ trình của UBND tỉnh và một số nội dung khác của HĐND tỉnh. Một số nội dung đã được BTV Tỉnh uỷ, BCH Đảng bộ tỉnh bàn và cho chủ trương cụ thể; UBND tỉnh đã quán triệt nghiêm túc, tiếp thu đầy đủ để trình trước kỳ họp. Tôi xin nhấn mạnh một số nội dung để các vị đại biểu tiếp tục thảo luận, quyết định:

BCH Đảng bộ tỉnh đã thống nhất nhận định tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2012: Mặc dù gặp rất nhiều khó khăn, song lĩnh vực KT-XH của tỉnh tiếp tục phát triển. Hầu hết các chỉ tiêu KT-XH đều tăng so với năm trước, phần lớn đạt và vượt mục tiêu nghị quyết đề ra; các chương trình, đề án, dự án đầu tư, cơ chế, chính sách nhằm khai thác tiềm năng, thế mạnh của tỉnh được xây dựng và từng bước triển khai thực hiện hiệu quả. Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội ổn định; biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển; quan hệ đối ngoại được mở rộng. Hệ thống chính trị tiếp tục được củng cố vững mạnh; dân chủ trong Đảng, trong xã hội ngày càng được phát huy. Các cấp ủy, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ với quyết tâm chính trị cao, sâu sát và quyết liệt hơn; tập trung giải quyết những nhiệm vụ trọng tâm, những vấn đề khó khăn, bức xúc trong thực tiễn. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện. Nhân dân các dân tộc đoàn kết, tin tưởng vào sự lãnh đạo của BCH Đảng bộ tỉnh và quản lý, điều hành của các cấp chính quyền.

Tuy nhiên, BCH Đảng bộ tỉnh đã thảo luận và thẳng thắn nêu rõ một số hạn chế, yếu kém trong năm 2012, đó là:

Nhiều chỉ tiêu thực hiện chưa đạt và đạt thấp so với kế hoạch đề ra. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chưa rõ nét. Thu hút vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế còn hạn chế; năng lực của một số doanh nghiệp còn yếu kém; nhiều dự án còn chậm tiến độ. Kết quả giảm nghèo chưa bền vững. Chất lượng, hiệu quả đào tạo nghề, giải quyết việc làm còn nhiều bất cập. Vẫn còn xảy ra một số vụ việc như: Khiếu kiện đông người, kéo dài, vượt cấp; khai thác, vận chuyển, tiêu thụ lâm sản trái phép; truyền đạo trái pháp luật, di cư tự do, buôn bán phụ nữ qua biên giới; tình hình phạm pháp hình sự, tệ nạn xã hội chưa được kiềm chế hiệu quả; tai nạn giao thông tuy đã giảm nhưng còn ở mức cao; công dân sang Trung Quốc lao động tự do có chiều hướng gia tăng. Đặc biệt là trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ một số nơi còn thiếu sâu sát, chưa kiên quyết; nguồn lực đầu tư triển khai thực hiện các chương trình, đề án của tỉnh thấp. Việc phối hợp giữa các cấp, các ngành trong triển khai nhiệm vụ chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ và toàn diện; ý thức trách nhiệm, tổ chức kỷ luật, sự tận tuỵ, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa đồng đều, vẫn còn cán bộ, đảng viên, công chức vi phạm tệ nạn xã hội...

Thưa các vị đại biểu!

Hội nghị BCH Đảng bộ tỉnh lần thứ 16 (khoá XV) họp từ 6 – 7.12.2012 đã tập trung bàn và thống nhất cao phương hướng, nhiệm trọng tâm năm 2013. Quan điểm chung là toàn tỉnh phải tiếp tục quán triệt sâu sắc tinh thần đổi mới, đột phá của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của các cấp chính quyền; nêu cao trách nhiệm, tính gương mẫu, đổi mới tác phong, lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ. Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tập trung khai thác tiềm năng, lợi thế, tạo bước phát triển mới về KT-XH, nâng cao chất lượng, hiệu quả tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực. Tôi xin nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm sau, cần tập trung thực hiện tốt nhằm tạo bước phát triển có tính đột phá trên một số lĩnh vực:

- Tập trung triển khai thực hiện các nghị quyết chuyên đề, chương trình, đề án của tỉnh đã được ban hành, đảm bảo sâu sát, cụ thể, quyết liệt và hiệu quả hơn; nghiên cứu bố trí bổ sung tăng nguồn lực đầu tư cho việc triển khai các chương trình, đề án trọng tâm.

- Tập trung đẩy mạnh thu hút đầu tư. Các cấp, các ngành tích cực phối hợp, xây dựng kế hoạch cụ thể, chủ động tiếp cận các nguồn vốn tín dụng ưu đãi để đầu tư các công trình trọng điểm, các đề án lớn như: Di chuyển các trường chuyên nghiệp ra ngoài trung tâm thành phố, nâng cấp các tuyến giao thông quan trọng; các công trình hạ tầng giao thông, hạ tầng du lịch Công viên Địa chất Toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn...; thu hút đầu tư của doanh nghiệp (theo phương thức BOT) để thực hiện Đề án hợp khối các cơ quan hành chính của tỉnh.

- Tiến hành lập một số Dự án kêu gọi, thu hút đầu tư, khai thác tiềm năng, lợi thế về phát triển nông nghiệp, du lịch, dịch vụ để tạo một số sản phẩm nông nghiệp đặc sắc của địa phương (như cam, chè, cây dược liệu; sản phẩm thủ công mỹ nghệ mang bản sắc các dân tộc...), phát triển hạ tầng du lịch, dịch vụ.

- Tập trung nguồn lực đầu tư phát triển mạnh kinh tế cửa khẩu. Triển khai thực hiện Chương trình phát triển kinh tế biên mậu gắn với quy hoạch và ổn định dân cư khu vực biên giới theo Nghị quyết số 10/NQ-TU ngày 6.10.2012 của Tỉnh ủy. Tập trung cho khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy, cửa khẩu Săm Pun - Điền Bồng,cửa khẩu Xín Mần - Đô Long.

- Sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội và HĐND bầu hoặc phê chuẩn; tỉnh sẽ quán triệt và tiến hành triển khai Nghị quyết trên địa bàn. Việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm phải thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình, phạm vi, thời hạn, thời điểm. Tỉnh cũng sẽ tiến hành thực hiện chủ trương lấy phiếu đánh giá mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với các cơ quan quản lý Nhà nước. Đây là một chủ trương lớn nhằm nâng cao trách nhiệm công vụ của công chức Nhà nước trong thời gian tới. Thông qua đó, mỗi CBCC sẽ tự điều chỉnh lề lối làm việc của mình tốt hơn, đồng thời công dân cũng thấy trách nhiệm của mình rõ hơn trong xây dựng cơ quan.

Thưa các vị đại biểu!

Nhiệm vụ năm 2013 rất nặng nề, chúng ta phải tổ chức triển khai các chủ trương, quan điểm, các đề án, nghị quyết đã được BCH Đảng bộ tỉnh ban hành. Đồng thời, phải tổ chức Hội nghị giữa nhiệm kỳ đánh giá kết quả tổ chức triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV; tổ chức triển khai nhiệm vụ quy hoạch Công viên Địa chất Toàn cầu trong phạm vi rộng; triển khai xúc tiến đầu tư các dự án trọng tâm trong nước và quốc tế. Ngay từ bây giờ, tôi đề nghị HĐND – UBND tỉnh phải lập kế hoạch, chương trình hành động của mỗi cá nhân thành viên và tập thể. Thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng thực hiện chế độ công vụ cho sát thực tế yêu cầu. Đề nghị HĐND bổ sung nhiệm vụ cho các Ban của HĐND, vừa giám sát, vừa trực tiếp hỗ trợ triển khai nhiệm vụ cho tốt. Tôi đề nghị toàn thể nhân dân các dân tộc trong tỉnh tiếp tục đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, tích cực xây dựng NTM, tham gia tích cực quản lý xã hội và giám sát hoạt động của HĐND – UBND. Tôi kêu gọi nhân dân các dân tộc trong tỉnh đoàn kết, khắc phục khó khăn, mỗi người hãy làm việc tích cực hơn, hiệu quả hơn, để xây dựng Hà Giang phát triển.

Cuối cùng, một lần nữa, tôi xin kinh chúc các vị đại biểu sức khỏe, hạnh phúc và thành đạt.

Xin trân trọng cảm ơn!