Đối ngoại và hợp tác Quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm trên tuyến biên giới

HGĐT- Hà Giang là tỉnh miền núi, biên giới cực Bắc của Tổ quốc và được xác định là một trong những địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự. Trong những năm qua tình hình tội phạm trên tuyến biên giới của tỉnh tuy được kiềm chế nhưng vẫn còn diễn biến khá phức tạp. Trung bình mỗi năm trên địa bàn tỉnh xảy ra khoảng 200 - 250 vụ phạm pháp hình sự.

Trong đó số lượng các vụ án liên quan đến tội phạm có yếu tố nước ngoài chiếm tỉ lệ khá cao (60,37%), đã và đang gây nhiều thiệt hại về người và tài sản của Nhà nước và nhân dân. Nhìn chung tội phạm có yếu tố nước ngoài diễn biến ngày càng phức tạp, tiềm ẩn những diễn biến khó lường, tính chất mức độ ngày càng nghiêm trọng.

Trước thực trạng trên, UBND tỉnh đã phê duyệt cho Công an tỉnh thực hiện đề tài khoa học “Công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm trên tuyến biên giới tỉnh Hà Giang” do Trung tá Hoàng Văn Giang, Đội trưởng, Phòng PV11, Công an tỉnh Hà Giang làm chủ nhiệm đề tài thực hiện từ tháng 6.2012 đến tháng 10.2013. Với mục tiêu nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế của các cơ quan chức năng trong đấu tranh, phòng chống tội phạm trên tuyến biên giới Việt – Trung tỉnh Hà Giang; đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung và trên tuyến biên giới nói riêng. Những nội dung chính của đề tài bao gồm: Nghiên cứu lý luận để hình thành khái niệm, đặc điểm, xác định đúng nguyên tác, nội dung, hình thức và cơ sở pháp lý về công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế trong đấu tranh, phòng, chống tội phạm trên tuyến biên giới tỉnh Hà Giang; điều tra, khảo sát, đánh giá tình hình tội phạm diễn ra trên tuyến biên giới; dự báo tình hình, đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm trên tuyến biên giới tỉnh Hà Giang trong thời gian tới.

Đối ngoại và hợp tác quốc tế trong đấu tranh PCTP là một vấn đề khó, lần đầu tiên được nghiên cứu trên địa bàn, sau hơn một năm thực hiện, Ban chủ nhiệm đề tài nỗ lực tổ chức thực hiện thành công các nội dung và mục tiêu đã đề ra. Sản phẩm đề tài gồm: Báo cáo kết quả điều tra khảo sát; báo cáo chuyên đề “Đối ngoại và hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng ,chống tội phạm trên tuyến biên giới tỉnh Hà Giang”; Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh về “Tăng cường công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội phạm trên tuyến biên giới tỉnh Hà Giang”; Báo cáo khoa học đề tài. Kết quả, Hội đồng Khoa học tỉnh Hà Giang đánh giá đề tài có tính lý luận gắn với thực tiễn phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, sản phẩm đề tài đưa ra ứng dụng sẽ có tính khả thi cao.

Một số đề xuất cơ bản sau khi thực hiện đề tài là:

Đối với Chính phủ: Phân cấp thẩm quyền cụ thể hơn cho địa phương trong việc quyết định một số vấn đề phát triển kinh tế biên mậu, xuất - nhập cảnh, du lịch, đầu tư... đối với các khu kinh tế cửa khẩu. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại thực hiện đúng đường lối chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tác đối ngoại với nước láng giềng tại địa phương.

Đối với Bộ Công an: Quan tâm hơn nữa tới việc xây dựng mô hình chuyên môn nghiệp vụ an ninh đối ngoại vùng biên và mở các lớp tập huấn về công tác nghiệp vụ, lễ tân đối ngoại cho các đơn vị, địa phương biên giới; trang bị các phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ và đảm bảo cấp kinh phí an ninh đối ngoại biên giới phù hợp với tình hình thực tế nhằm đảm bảo thực hiện nhiệm vụ đối ngoại và hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm của Công an từng địa phương nói chung, Công an tỉnh Hà Giang nói riêng.

Đối với tỉnh Hà Giang: Đẩy mạnh công tác đối ngoại Đảng, chính quyền và nhân dân từ tỉnh đến cơ sở tạo nền móng vững chắc để thực hiện công tác đối ngoại ngành, lĩnh vực. Chỉ đạo chính quyền các cấp và các ngành chức năng tập trung giành một phần kinh phí để triển khai, duy trì thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Nhà nước và quy định của Chính phủ và địa phương về quy chế quản lý biên giới... để toàn dân tham gia phòng ngừa, đấu tranh, chống tội phạm trên tuyến biên giới Việt – Trung.

Đối với Công an tỉnh: Tăng cường hơn nữa công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế trong phòng, chống tội phạm trên trên tuyên biên giới; thường xuyên tổ chức tập huấn cho cán bộ, chiến sỹ làm công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế của Công an tỉnh Hà Giang, cả về kiến thức nghiệp vụ, pháp luật trong nước, pháp luật quốc tế, ngoại ngữ và kỹ năng ngoại giao... đảm bảo cho việc nắm, tiếp nhận và giải quyết mọi vấn đề, tình huống phát sinh đảm bảo các yêu cầu chính trị, nghiệp vụ, pháp luật và ngoại giao.

Để ứng dụng có hiệu quả các nghiên cứu của đề tài trong thời gian tới vào việc đấu tranh phòng, chống tội phạm trên tuyến biến giới đạt hiệu quả cao cần có sự tập trung lãnh đạo toàn diện của của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ trung ương đến cơ sởvà sự tham gia, phối hợp tích cực của quần chúng nhân dân vào sự nghiệp giữ gìn ANTT trên địa bàn tỉnh.