Đi trước một bước về quy hoạch xây dựng

BHG - Để định hướng và bảo đảm tính đồng bộ, dự đoán tầm nhìn, làm cơ sở quản lý quá trình phát triển đô thị, nông thôn, nhất là phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật và nhà ở, đáp ứng nhu cầu thực tiễn của người dân, tỉnh ta xác định rõ vai trò quan trọng của quy hoạch xây dựng trong phát triển KT – XH và ưu tiên đầu tư đi trước một bước.

Phối cảnh đập dâng nước tạo cảnh quan trung tâm thành phố Hà Giang hứa hẹn tạo điểm nhấn kiến trúc xây dựng. Ảnh: TL

Thời gian qua, tỉnh ta triển khai nhiều giải pháp thiết thực, tạo chuyển biến rõ nét và đạt nhiều kết quả quan trọng trong công tác lập, quản lý quy hoạch xây dựng. Nhiều đồ án quy hoạch có chất lượng cao được triển khai, đáp ứng việc khai thác các tiềm năng, lợi thế của tỉnh để thu hút đầu tư, phát triển đô thị, quản lý trật tự xây dựng đô thị và nông thôn, góp phần thúc đẩy KT – XH của tỉnh phát triển theo hướng bền vững. Công tác lập quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 và các quy hoạch xây dựng được Sở Xây dựng phối hợp với đơn vị tư vấn rà soát, tiếp thu ý kiến tham gia, chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ và trình Hội đồng thẩm định quốc gia thẩm định quy hoạch tỉnh. Mặt khác, ban hành quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch phân khu, khu ven đô Phong Quang theo quy hoạch chung đô thị Hà Giang đến năm 2035; phê duyệt 7 nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị tại các xã: Quang Minh, Tân Bắc, Xuân Giang, Nà Chì, Mậu Duệ, Thông Nguyên, Quyết Tiến.

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Tiến Dũng cho biết: Sở đã tham mưu, phối hợp trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 438, ngày 7.4.2017 phê duyệt quy hoạch xây dựng Công viên Địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn đến năm 2030, bao gồm diện tích tự nhiên 4 huyện Quản Bạ, Yên Minh, Đồng Văn, Mèo Vạc; tham mưu UBND tỉnh lựa chọn huyện Bắc Quang để tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng huyện thí điểm. Hiện, 11/11 trung tâm hành chính các huyện, thành phố đã có quy hoạch chung xây dựng và được điều chỉnh phù hợp với giai đoạn phát triển hiện nay, có định hướng đến năm 2030. Quy hoạch xây dựng nông thôn có 175/175 xã thuộc các huyện, thành phố có đồ án quy hoạch xây dựng xã Nông thôn mới được UBND các địa phương phê duyệt theo thẩm quyền. Đồng thời, triển khai lập đồ án quy hoạch các khu chức năng như khu kinh tế Cửa khẩu Quốc tế Thanh Thủy; các cửa khẩu song phương; các lối mở biên giới; khu công nghiệp Bình Vàng; cụm công nghiệp Nam Quang; cụm công nghiệp Tùng Bá; cụm công nghiệp Minh Sơn 2...

Để nâng cao hiệu quả quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng, UBND tỉnh ban hành các văn bản, chỉ thị quản lý về quy hoạch và trật tự xây dựng; thành lập Ban Chỉ đạo quy hoạch đô thị và chính sách nhà ở, thị trường bất động sản tỉnh; ban hành chỉ thị tăng cường công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh; kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 05 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch được duyệt; BTV Tỉnh ủy ban hành chỉ thị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh... Qua đó, công tác quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn toàn tỉnh được chấn chỉnh.

Tuy nhiên, qua tìm hiểu thực tế, còn nhiều loại quy hoạch phải điều chỉnh cục bộ làm ảnh hưởng đến định hướng quy hoạch đã được phê duyệt; nhiều đồ án quy hoạch dù đã được phê duyệt từ lâu nhưng hiện nay vẫn chưa triển khai thực hiện. Một số quy hoạch tuy đã thực hiện nhưng thiếu đồng bộ và bộc lộ nhiều vấn đề yếu kém, vừa gây lãng phí, vừa làm mất mỹ quan đô thị. Tình trạng phân lô, chuyển đổi mục đích sử dụng đất còn tùy tiện, chưa tuân thủ quy định pháp luật và quy hoạch xây dựng được duyệt, dẫn đến phá vỡ quy hoạch xây dựng và phát sinh nhiều hệ luỵ phải khắc phục; công tác kiểm tra, thanh tra chuyên đề về quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng chưa thường xuyên, liên tục…

Giải quyết tình trạng đó, tỉnh ta xác định trước hết cần đổi mới tư duy, trong đó xác định quy hoạch xây dựng là quá trình liên tục, thông suốt, quản lý từ bước lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đến triển khai thực thi. Đồng thời, đăng tải, cập nhật thường xuyên các đồ án quy hoạch xây dựng, quy chế quản lý kiến trúc đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trên trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức lập quy hoạch, cơ quan quản lý nhà nước thuộc ngành và thông tin trên các trang thông tin đại chúng; tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt đồng bộ các loại, cấp độ quy hoạch xây dựng đảm bảo có đủ công cụ để quản lý. Thực hiện nghiêm quy định pháp luật và các quy định của địa phương về việc lấy ý kiến của người dân, cộng đồng, cơ quan, tổ chức có liên quan khi lập, điều chỉnh quy hoạch.

Theo Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Tiến Dũng, một trong những yếu tố quan trọng để bảo đảm hiệu quả quy hoạch xây dựng đó là tỉnh ta đã tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời các trường hợp lấn chiếm đất đai, vi phạm trật tự xây dựng, sử dụng đất không đúng mục đích theo quy định pháp luật; kiên quyết tháo dỡ các công trình vi phạm quy hoạch xây dựng, lấn chiếm trái quy định; chấm dứt tình trạng xây dựng không giấy phép, trái phép, không đúng quy hoạch, không chuyển mục đích sử dụng đất; xây dựng và hoạt động kinh doanh lấn chiếm hành lang đường bộ, lòng sông, lòng suối. Quản lý chặt chẽ hoạt động san đào đất đồi và đất trồng lúa tạo mặt bằng; hướng dẫn, quản lý việc san đào đất, đá, tạo mặt bằng và vận chuyển đất đá thải khi cải tạo, san lấp mặt bằng trên địa bàn tỉnh đảm bảo tuân thủ quy định và hướng dẫn chung của tỉnh.

Để vẽ “bức tranh” tươi đẹp cho tỉnh, biến khó khăn, thách thức thành tiềm năng, cơ hội phát triển, ngoài việc triển khai đồng bộ các giải pháp, tỉnh quan tâm phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm nhằm đảm bảo chi phí lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy hoạch xây dựng theo quy định; khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài tài trợ kinh phí để lập quy hoạch xây dựng; sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư trên địa bàn, tránh đầu tư dàn trải, chồng chéo, lãng phí. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng; làm tốt công tác kiểm tra giám sát, kịp thời chấn chỉnh, điều chỉnh, uốn nắn những sai sót, lệch lạc trong quản lý, tạo niềm tin cho quần chúng nhân dân trong công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng.

KIM TIẾN