Xây dựng ngành Hải quan chuyên nghiệp, hiện đại

HGĐT- Tháng 6.2008, kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hoá (HĐH) Hải quan Hà Giang chính thức được triển khai. Đây là giải pháp có tính quyết định, nhằm đưa ngành Hải quan tiến lên chuyên nghiệp, hiện đại, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Tìm hiểu kế hoạch, kết quả triển khai HĐH, phóng viên (P/V) Báo Hà Giang có cuộc trao đổi với đồng chí Nguyễn Minh Thành, Cục phó Cục Hải quan.

Đồng chí Nguyễn Minh Thành, Cục phó Cục Hải quan.

Đồng chí Nguyễn Minh Thành: Ngành Hải quan Hà Giang thành lập năm 1955 với nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, giải quyết thủ tục cho hàng hoá xuất - nhập khẩu (XNK), người và phương tiện xuất - nhập cảnh (XNC), thu thuế XNK. Từ khi thành lập đến nay, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ Hải quan luôn được củng cố, kiện toàn, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ được giao; hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cơ bản đáp ứng yêu cầu của công việc. Với sự phát triển của nền kinh tế, việc mở rộng quan hệ hợp tác, trao đổi hàng hoá giữa tỉnh Hà Giang (Việt Nam) và các tỉnh của nước bạn Trung Quốc, tỉnh ta đã đề nghị nâng cấp cửa khẩu Quốc gia Thanh Thủy thành cửa khẩu Quốc tế; 3 cửa khẩu phụ gồm: Xín Mần (Xín Mần), Phó Bảng (Đồng Văn), Săm Pun (Mèo Vạc) thành cửa khẩu chính; dự kiến mở thêm một số cửa khẩu phụ ở những nơi có đường mòn, lối mở trên tuyến biên giới Việt - Trung. Đồng thời, tỉnh cũng đang xây dựng Đề án phát triển khu kinh tế thương mại đặc thù cửa khẩu Thanh Thủy, gồm 7 xã: Thanh Thủy, Thanh Đức, Lao Chải, Xín Chải, Phong Quang, Phương Tiến (Vị Xuyên) và Phương Độ (thị xã Hà Giang) với diện tích gần 30 nghìn ha, trên 13 nghìn dân. Điều này sẽ mở ra nhiều thuận lợi cho việc giao lưu, trao đổi, XNK hàng hoá, XNC người và phương tiện qua các cửa khẩu. Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, chủ động trong quá trình phát triển, hội nhập, ngành Hải quan tự nhận thấy phải nâng cao hơn nữa hoạt động của mình. Kế hoạch cải cách, phát triển, HĐH với lộ trình cụ thể là định hướng quan trọng cho toàn ngành phấn đấu.

P/V: Việc phát triển, HĐH ngành Hải quan được tiến hành theo hướng nào?

Đ/C Nguyễn Minh Thành: Kế hoạch HĐH Hải quan Hà Giang được xây dựng trên cơ sở bám sát chiến lược phát triển chung của ngành và tình hình thực tế ở địa phương. Mục tiêu đến năm 2010, Hải quan Hà Giang có đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, chuyên sâu; thủ tục Hải quan đơn giản, thống nhất dựa trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT); từng bước áp dụng có hiệu quả kỹ thuật quản lý rủi ro. Trước mắt, ngành sẽ lắp đặt thiết bị kỹ thuật hiện đại tại một số địa bàn trọng điểm có lưu lượng hàng hóa XNK, người và phương tiện XNC lớn; sắp xếp lại tổ chức bộ máy Hải quan, khắc phục tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ. Mô hình nghiệp vụ Hải quan Hà Giang được tổ chức thống nhất gồm 3 khối: Tiếp nhận, xử lý dữ liệu tập trung tại cấp Cục; kiểm tra hồ sơ tại cấp Chi cục; kiểm tra hàng hóa tại điểm kiểm tra hàng hóa và điểm thông quan. Hải quan Hà Giang phấn đấu đến năm 2010, 80% kim ngạch XNK được khai Hải quan từ xa. Khai thác, sử dụng có hiệu quả cơ sở dữ liệu mã số hàng hoá XNK để hỗ trợ việc khai Hải quan và kiểm tra mã số hàng hóa; 90% công chức Hải quan trao đổi, sử dụng thuần thục chương trình ứng dụng quản lý công tác văn phòng, sử dụng thành thạo các chương trình ứng dụng CNTT phục vụ cho công việc; 90% các văn bản của ngành, 70% công việc được trao đổi, xử lý trên mạng nội bộ. Nâng cao hiệu quả áp dụng quản lý rủi ro trong quy trình thông quan hàng hoá XNK và mở rộng phạm vi áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra sau thông quan...

P/V: Đồng chí cho biết kết quả đạt được sau 8 tháng triển khai kế hoạch HĐH?

Đ/C Nguyễn Minh Thành: Từ tháng 6.2008, việc khai Hải quan từ xa được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu (HQCK) Thanh Thuỷ, đã có nhiều doanh nghiệp tiếp cận phần mềm, thực hiện khai Hải quan từ xa. Việc khai báo Hải quan từ xa chiếm 30% tổng kim ngạch XNK, tương đương 50 triệu USD; công tác thu thập, xử lý thông tin về doanh nghiệp đạt 60%. Hoạt động thu thuế XNK được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo thu đúng, thu đủ, nộp kịp thời vào ngân sách Nhà nước, không để phát sinh nợ thuế. Ngành Hải quan đã ứng dụng hiệu quả các phần mềm CNTT trong hoạt động nghiệp vụ, sử dụng thành thạo hệ thống quản lý điều hành mạng nội bộ Net office tại văn phòng Cục, Chi cục HQCK Thanh Thủy, đội Kiểm soát Hải quan; ứng dụng CNTT trong thống kê, đánh giá, phân tích kim ngạch, số thu thuế để xây dựng dự toán thu đối với từng sắc thuế cho từng năm. Cục đang xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2000. Tới đây, sẽ lắp đặt máy tính, bố trí nơi khai báo Hải quan trực tiếp qua máy tính, khai báo từ xa ở Chi cục Hải quan Phó Bảng, Xín Mần, Săm Pun; lắp đặt trạm cân điện tử, hệ thống camera giám sát, máy soi hành lý, máy phát hiện ma tuý, chất nổ, máy soi kiện hàng tại HQCK Thanh Thuỷ... Như vậy, sẽ tạo thuận lợi lớn cho các doanh nghiệp XNK, người, phương tiện XNC và hoạt động của ngành Hải quan sẽ chuyên nghiệp, hiện đại hơn.

P/V: Xin cảm ơn đồng chí!