Đồng Văn, những giải pháp tích cực quản lý lao động sang Trung Quốc làm việc

HGĐT- Trước thực trạng người lao động trên địa bàn vượt biên trái phép sang Trung Quốc làm việc ngày một tăng, gây khó khăn cho công tác quản lý, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự; cấp ủy, chính quyền huyện Đồng Văn đã có những giải pháp hữu hiệu mang tính lâu dài nhằm từng bước giải quyết dứt điểm.

Thực trạng lao động:

Những năm qua, được sự quan tâm đầu tư của Trung ương, của tỉnh, sự cố gắng vươn lên của các tầng lớp nhân dân, nền KT - XH của huyện Đồng Văn có sự chuyển biến tích cực, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện. Tuy nhiên do đặc thù là huyện vùng cao núi đá, công nghiệp, dịch vụ chưa phát triển, sản xuất nông nghiệp là chính (trong khi điều kiện khí hậu khắc nghiệt...) nên vấn đề giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, nhất là ở các xã biên giới gặp nhiều trở ngại, nhất là vào những lúc nông nhàn, phần lớn người dân không có việc làm do chỉ sản xuất một vụ. Mặc dù tỉnh, huyện đã lồng ghép các chương trình, dự án, các nguồn vốn phát triển KT - XH gắn giải quyết việc làm, mở rộng thị trường đưa lao động đi làm việc ở các tỉnh trong nước và xuất khẩu lao động...; song, số lao động được giải quyết việc làm mới hàng năm còn ở mức thấp so với nhu cầu cần giải quyết việc làm của huyện (bình quân mỗi năm huyện giải quyết việc làm mới cho trên 1.000 lao động, trong khi số người trong độ tuổi lao động là 38.400 người, chiếm trên 50% tổng dân số toàn huyện). Hơn nữa, thủ tục giải quyết việc đi lại giữa người dân hai bên biên giới Việt Nam - Trung Quốc có nhiều đổi mới, ngày một đơn giản, dễ dàng hơn; việc kinh doanh, buôn bán qua biên giới được đẩy mạnh. Trong 3 năm gần đây nổi lên vần đề người lao động tự do sang làm việc tại Trung Quốc với các điều kiện không đảm bảo, không được trả tiền công, nhiều người bị trục xuất về nước do không đủ giấy tờ hợp pháp. Đặc biệt, có trường hợp người lao động bị chết, gây thiệt hại cho gia đình và người lao động, tạo dư luận xấu trong xã hội. Trước tình trạng trên, huyện Đồng Văn đã có nhiều văn bản chỉ đạo các ngành, xã, thị trấn nắm bắt tình hình và có giải pháp để quản lý lao động tự do sang Trung Quốc làm việc. Theo thống kê của địa phương, năm 2013 toàn huyện có trên 6.500 lượt lao động tự do sang Trung Quốc làm việc. Đây là vấn đề lớn, đòi hỏi cấp ủy, chính quyền địa phương cần quan tâm, có các giải pháp giải quyết kịp thời nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cho người lao động.

Những giải pháp tích cực:

Mới đây nhất (tháng 4.2014), huyện Đồng Văn đã chủ động tổ chức Đoàn công tác gồm các ngành chức năng liên quan, thành viên Ban Chỉ đạo XĐGN của huyện sang huyện Phú Ninh, tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) bàn giải pháp quản lý người lao động sang Trung Quốc làm việc. Theo đó, huyện chỉ đạo các ngành chức năng, UBND các xã, thị trấn tổng hợp nhu cầu người lao động sang Trung Quốc làm việc, qua đó lập danh sách, hướng dẫn, hỗ trợ người dân kinh phí làm thủ tục, Giấy thông hành. Đối với xã biên giới làm Giấy thông hành ngay tại UBND xã; đối với xã nội địa, đến xã biên giới gần đó hoặc Công an huyện để làm Giấy thông hành. Cấp ủy, chính quyền địa phương hai bên biên giới kiên quyết không nhận vào làm việc, trục xuất về nước đối với những lao động đi làm chui, không có giấy thông hành, đồng thời có hình thức xử lý những trường hợp không chấp hành các quy định của Nhà nước, địa phương về quản lý công dân xuất - nhập cảnh; thống nhất đặt đường dây “nóng” để nắm bắt thông tin trực tiếp nhu cầu người lao động, diễn biến tình hình người lao động Việt Nam làm việc tại Trung Quốc. Về phía huyện Phú Ninh, chỉ định Công ty 3311 (Trung Quốc)làm đầu mối, có trách nhiệm đứng ra tiếp nhận toàn bộ số lao động của huyện có giấy thông hành, ký hợp đồng phân bổ số lao động đi làm việc cho các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cần lao động; trực tiếp trả lương (thấp nhất không dưới 5 triệu đồng/người/tháng, tùy tính chất công việc). Trong trường hợp xảy ra tranh chấp lao động, tai nạn rủi ro thì lực lượng Công an, Công ty 3311 và các cơ quan liên quan sẽ phối hợp với phía Việt Nam giải quyết; hết thời gian làm việc, Công ty 3311 có trách nhiệm đưa lao động về nước qua cửa khẩu Săm Pun - Điền Bồng. Đây có thể xem là bước đột phá mới trong quản lý lao động sang Trung Quốc làm việc, đồng thời tạo cho người dân Đồng Văn có thêm cơ hội việc làm, tăng thu nhập, thực hiện mục tiêu XĐGN bền vững. Trước mắt, trong năm 2014 huyện Đồng Văn sẽ thực hiện thí điểm đưa 800 lao động sang Trung Quốc làm việc, hiện số lao động trên đang được các cơ quan chức năng rà soát, lập danh sách để làm Giấy thông hành xuất cảnh.

Cùng với việc đưa lao động sang Trung Quốc làm việc, huyện Đồng Văn cũng đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo, hướng nghiệp dạy nghề tại địa phương. Trong 4 tháng đầu năm 2014, huyện đã phối hợp với Trường Cao đẳng Nghề Hồng Cẩm (Quảng Ninh) tuyên truyền đến học sinh THPT chuẩn bị tốt nghiệp ra trường tham gia học nghề, làm việc tại các khu công nghiệp tỉnh Quảng Ninh; khai giảng được 25 lớp nghề ngắn hạn về kỹ thuật chăn nuôi, phòng chống dịch bệnh cho gia súc, trồng nấm, cắt may trang phục, điện dân dụng... với sự tham gia của trên 700 học viên.

Bằng các giải pháp tích cực trong quản lý, người lao động sang Trung Quốc làm việc, quan tâm chú trọng đào tạo dạy nghề, hướng nghiệp cho lao động khu vực nông thôn, huyện Đồng Văn đang thể hiện quyết tâm từng bước nâng cao đời sống thu nhập của người dân thông qua giải quyết việc làm, tạo việc làm mới - mấu chốt thực hiện mục tiêu XĐGN bền vững.