Cần tiếp tục tạo nên sự đột phá trong cải cách thủ tục hành chính

HGĐT - Trong quá trình xây dựng và phát triển, cải cách hành chính (CCHC) được coi là một trong những giải pháp quan trọng để đạt được các mục tiêu phát triển KT-XH.

Do đó, CCHC đã và đang được triển khai trên nhiều nội dung: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính, trong đó CCHC, thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông là một khâu quan trọng và được đặt ra ngay từ giai đoạn đầu của tiến trình cchc. Cùng với đó, cải cách thủ tục hành chính nhằm bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch, công bằng trong khi giải quyết công việc hành chính; loại bỏ những rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho dân là một việc làm hết sức thiết thực và ý nghĩa đối với tình hình hiện nay.

Thông qua việc thực hiện hiệu quả công tác CCHC cũng chính là nâng cao hiệu quả hoạt động tại mỗi cơ quan, đơn vị, chính quyền các cấp. Góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị, các cấp, các ngành từ tỉnh tới cơ sở, từ đó phục vụ nhu cầu giải quyết công việc cho người dân được tốt hơn. Vì vậy, công tác CCHC được tỉnh xác định là một nhiệm vụ quan trọng nên thời gian qua, các ngành, địa phương đã tiến hành kiểm soát, rà soát lại các TTHC và thực hiện đơn giản hoá rút ngắn thời gian giải quyết công việc. Hàng nghìn TTHC liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực đã được đơn giản hoá và rút ngắn thời gian giải quyết rất nhiều so với trước đây.

Đến nay, gần như các sở, ngành và bộ máy chính quyền từ tỉnh đến cơ sở có bộ phận một cửa, một cửa liên thông phục vụ nhu cầu giải quyết công việc cho người dân và các tổ chức, cá nhân. Tại đây, tất cả các TTHC đều được công khai, minh bạch, người dân và các tổ chức, cá nhân khi có nhu cầu giải quyết công việc chỉ cần đến một đầu mối là bộ phận một cửa sẽ được giải quyết. Bên cạnh đó, ứng dụng công nghệ thông tin cũng góp phần rút ngắn thời gian giải quyết công việc, đơn giản hoá TTHC và giảm bớt chi phí, thời gian đi lại giữa các bộ phận cũng như giữa các cơ quan liên quan. CCHC là một khâu đột phá để xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Cải cách TTHC là cắt bỏ những quyền lực gây cản trở, nhũng nhiễu, làm rối loạn bộ máy hành chính. Chính bởi mục tiêu đề ra và ý nghĩa của chương trình CCHC là rất lớn nên sau một quá trình triển khai việc kiểm tra, giám sát là không thể thiếu trong cả quá trình thực hiện. Bởi vậy, thời gian qua, UBND tỉnh đã thành lập Đoàn kiểm tra công tác CCHC để thông qua kiểm tra, đánh giá đúng thực trạng tình hình công tác lãnh, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện công tác CCHC của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn nhằm đánh giá chất lượng và tiến độ thực hiện nhiệm vụ CCHC của các cơ quan, địa phương. Trên cơ sở kết quả kiểm tra, kịp thời nắm tình hình và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao hiệu quả công tác CCHC của tỉnh. Qua công tác kiểm tra của Đoàn kiểm tra, nhận thấy: Bước đầu tại thành phố Hà Giang, công tác CCHC Nhà nước trên địa bàn được cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm, chỉ đạo sâu sát. Qua đó, thể chế hành chính ngày càng được đổi mới, đúng pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương; TTHC được công khai; kỷ luật, kỷ cương hành chính được nâng cao; cơ chế “một cửa” hoạt động có hiệu quả, giảm thời gian của tổ chức, cá nhân đến giao dịch, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư phát triển. Đối với cấp huyện như huyện Vị Xuyên, ngay đầu năm 2013 cũng đã đặt ra mục tiêu: Các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn quán triệt và xác định rõ CCHC vừa là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong quá trình lãnh đạo, điều hành của hệ thống chính trị; vừa là một trong những khâu đột phá, là giải pháp chủ yếu cải thiện và tạo môi trường đầu tư để thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH - HĐH và hội nhập cũng như tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Vì vậy, đến nay, công tác CCHC trên địa bàn huyện đã có chuyển biến tích cực, góp phần làm thay đổi nhận thức, phong cách làm việc của cán bộ, công chức làm việc trong lĩnh vực giải quyết TTHC nên người dân rất hài lòng với phong cách làm việc nhanh nhẹn và chuyên nghiệp của các cán bộ tiếp dân. Tuy nhiên, ở một số xã, thị trấn, như Việt Lâm và Quảng Ngần, qua công tác kiểm tra nhận thấy: Mô hình hoạt động của bộ phận một cửa chưa rõ ràng do cán bộ phải vừa học, vừa làm đồng thời mối quan hệ với các ngành trong giải quyết công việc nhiều lúc còn thiếu chặt chẽ, chưa có sự ràng buộc cụ thể giữa trách nhiệm và kết quả giải quyết; tính độc lập và chuyên trách trong hoạt động chưa đảm bảo; chất lượng, hiệu quả giao dịch trên một số lĩnh vực còn hạn chế...

Những hạn chế, tồn tại trên sẽ được khắc phục nếu có sự đầu tư kịp thời về cơ sở vật chất, hạ tầng, trang thiết bị đáp ứng đúng yêu cầu hoạt động của bộ phận một cửa và chương trình CCHC hiện nay; có giải pháp đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ của cán bộ, công chức, viên chức. Cùng với đó, cần tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước gắn với đổi mới phương thức điều hành của hệ thống hành chính, từ đó phát huy hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Nhà nước và chương trình mới tiếp tục tạo nên sự đột phá...