Thực hiện Nghị quyết 30a ở Xín Mần

HGĐT- Đến thời điểm này, Nghị quyết 30a CP của Chính phủ đã được triển khai thực hiện ở Xín Mần hơn 2 năm. Kết quả bước đầu cũng đã có nhưng còn hạn chế cần được sửa đổi, bổ sung để việc thực hiện Nghị quyết giảm nghèo “nhanh - bền - vững” của Chính phủ đạt được mục tiêu đề ra.

Kết quả bước đầu

Nghị quyết 30a CP ở Xín Mần có tới 7 chương trình dự án được “quy nạp” lại trong quá trình đầu tư, hỗ trợ. Trong đó nguồn vốn cấp từ tỉnh là 20 tỷ đồng đầu tư chủ yếu xây dựng hạ tầng cơ sở. Cụ thể Xín Mần đã sử dụng nguồn vốn trên để nâng cấp rải nhựa tuyến đường Xín Mần – Chí Cà dài hơn 13 km, vốn cấp ứng là 5 tỷ đồng, đến nay đã hoàn thành trên 80% khối lượng công việc. Tuyến đường xã Xín Mần – Nàn Xỉn dài hơn 8km, vốn cấp ứng cho thi công là 2 tỷ đồng, khối lượng công việc cũng đã đạt sơ bộ trên 60%. Vốn cấp cho tuyến nâng cấp đường Ngán Chiên – Trung Thịnh dài trên 19 km có vốn ứng là 3 tỷ đồng. Đường từ Đèo Gió – Quảng Nguyên dài hơn 10 km, vốn cũng mới cấp ứng thi công 2,5 tỷ đồng, khối lượng xây lắp cũng đạt trên 50% kế hoạch đề ra. Tại Trung tâm Dạy nghề, vốn cấp 1,5 tỷ đồng và tuyến đường xây lắp điện Pà Vầy Sủ – Si Cà Lá, cấp vốn 0,5 tỷ đồng. Nguồn vốn huyện tự cân đối bố trí do tỉnh giao là 5 tỷ đồng/20 tỷ đồng (tổng vốn kế hoạch giao cho xây dựng hạ tầng) được cấp từ năm 2009 đến nay huyện đã bố trí thanh toán trả nợ cho 17 đầu điểm công trình (5 giao thông, 1 thủy lợi, 1 nước sinh hoạt, 4 công trình điện, 2 trường mầm non,3 công trình nội trú dân nuôi) đến nay cũng đã giải ngân đạt trên 66% kế hoạch. Nhìn toàn bộ lượng vốn cấp, lượng công việc, công trình nêu trên đã cho thấy sự nỗ lực của các cấp, các nhà thầu trong quá trình cân đối, cấp vốn để thi công các công trình. Và cũng thấy rất rõ lượng vốn cấp nêu trên tựa như “muối bỏ biển” mà thôi.

Nguồn vốn lồng ghép thứ 2 là vốn sự nghiệp phát triển. Hỗ trợ phát triển nông, lâm nghiệp là 6.560 triệu đồng cũng đã được thực hiện: Quy hoạch sản xuất nông - lâm nghiệp ở 9 xã 270 triệu đồng; quy tụ dân cư 500 triệu đồng; hỗ trợ sản xuất 4.670 triệu đồng cho trên 5,6 vạn dân của 15 dân tộc 186 thôn bản của 19 xã, thị trấn; vốn cấp đào tạo nghề 854 triệu đồng, vốn hỗ trợ học sinh nghèo 250 triệu đồng. Ngoài ra còn tư vấn lao động, tuyên truyền, xúc tiến thương mại và 29.387kg hạt giống lúa, ngô, đậu lạc các loại để bà con sản xuất. Ở mục 3 của sự lồng ghép Chương trình 167 CP hỗ trợ xóa nhà tạm cho đồng bào năm 2010 là 765 hộ, vốn giải ngân 2.142 triệu đồng.

Chương trình 135 CP giai đoạn II đã thực hiện một loạt các chương trình như hỗ trợ giống lúa lai cho 1.316 hộ nghèo, giống ngô lai cho 1.013 hộ, giống đậu tương cho 361 hộ, ngoài ra còn có giống dong giềng, cỏ chăn nuôi, giống cây thảo quả, cây chè, hỗ trợ phân bón các loại, bình bơm thuốc sâu v.v... Đặc biệt vốn trên còn hỗ trợ thanh toán 65 công trình xây dựng hạ tầng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý cấp cơ sở xã, thôn bản với tổng đầu tư trên 22 tỷ đồng. Kế tiếp là vốn ngân sách, vốn 193 hỗ trợ dân di dời ra khỏi vùng nguy cơ sạt lở cho 61 hộ ở thôn Đản Khao, xã Bản Ngò và thôn Súng Sảng (Cốc Pài), hỗ trợ xây kè chống sạt lở điểm trường mầm non xã Nấm Dẩn; khắc phục đập đầu mối Cốc Cổ xã Chế Là, kè chống sạt Trạm Khuyến nông huyện; lập dự án định canh định cư cho đồng bào suối Đỏ, Ma La (Bản Díu), Ma Lan (Tả Nhìu), Nậm Choong (Quảng Nguyên). Đến nay các dự án trên đang trình phê duyệt đầu tư tiếp theo. Ngoài ra còn một số ít nguồn vốn huy động từ các doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp tư nhân để hỗ trợ thêm cho đồng bào làm nhà theo Chương trình 167 CP và xây dựng trường nội trú cụm xã Xín Mần cũng đồng loạt được tiến hành mở ra, mang lại nhiều kết quả đáng mừng. Trong đó có tác dụng tích cực cho sản xuất nông, lâm nghiệp, đào tạo nghề, hỗ trợ học sinh nghèo, xây dựng hạ tầng cơ sở nông thôn, hỗ trợ cho phát triển KT – XH và AN – QP.

Khó khăn cần tháo gỡ

Bên cạnh những thành quả đạt được từ các chương trình, các nguồn vốn giúp cho phát triển KT – XH trên địa bàn. Song xét thực tiễn triển khai thực hiện Nghị quyết 30CP ở Xín Mần cũng đã bộc lộ các hạn chế cần được khắc phục sớm. Tính theo số liệu và báo cáo nêu trên cho thấy, vốn cấp cho toàn bộ các chương trình “lồng ghép” quá ít, quá thấp (trên dưới 60 tỷ đồng) cho 1 loạt các dự án, các chương trình dẫn đến vốn “dải mành mành”. Đặc biệt vốn hạn chế trong xây dựng hạ tầng gây phiền hà trong quá trình thực thi dự án trong lúc giá trượt liên tiếp. Trong hỗ trợ sản xuất nông – lâm nghiệp thì lại “vốn chồng vốn” trong các chương trình dẫn đến khó khăn trong quản lý, điều hành sử dụng vốn “hợp lý” vào những chỗ, những nơi cần vốn. Việc phân cấp vốn chồng chéo, dải ngân chậm, cấp vốn “nhỏ giọt” và giao kế hoạch không kịp thời... đã, đang là những vướng mắc cần sớm chỉnh lý, sửa đổi mới thực sự đem lại hiệu quả cao trong quá trình triển khai thực hiện. Ý kiến từ cơ sở phản ánh cần phải tăng vốn cho đầu tư vào lĩnh vực giao thông, thủy lợi. Cần chỉnh sửa đổi vốn cấp từ các nguồn trong sản xuất nông – lâm nghiệp, đặc biệt là xây dựng các vùng nông – lâm nghiệp hàng hóa và cơ chế cho chế biến, thu mua, sự liên kết từ sản xuất đều quảng bá tiêu thụ sản phẩm... Rất cần sự đầu tư vào đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ, đó chính là “động cơ – động lực” để xóa nghèo bền vững.