Quyết tâm thực hiện tốt công tác kiểm kê đất đai trên địa bàn tỉnh

LTS: Năm 2010, tỉnh ta tiến hành kiểm kê đất đai trên địa bàn toàn tỉnh. Đợt kiểm kê này được thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ để làm cơ sở cho việc quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên đất đai trên địa bàn cả nước nói chung và Hà Giang nói riêng.

Nhằm cung cấp đến độc giả những nội dung quan trọng của công tác kiểm kê đất đai, Báo Hà Giang phối hợp với Sở TN-MT Hà Giang mở chuyên mục tuyên truyền hoạt động kiểm kê đất đai, thời lượng 1 chuyên mục/quý, thời gian thực hiện từ quý I đến quý IV.2010. Chuyên mục đầu tiên, phóng viên Báo Hà Giang phỏng vấn ông Cao Hồng Kỳ, Phó Giám đốc Sở TN-MT Hà Giang về những nội dung liên quan đến công tác kiểm kê đất đai.

Phóng viên (PV): Hà Giang đang cùng các tỉnh trong cả nước tiến hành kiểm kê đất đai theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Mục đích, ý nghĩa của công tác kiểm kê đất đai là gì?

Ông Cao Hồng Kỳ: Những năm gần đây, tình hình phát triển KT-XH nước ta có nhiều biến động, đặc biệt là sự phát triển nhanh chóng của các đô thị ở khu vực nông thôn. Với sự tăng nhanh về số lượng của các dự án, các khu đô thị, khu công nghiệp...hàng trăm nghìn ha đất nông nghiệp, đất trồng lúa nước phải chuyển mục đích sử dụng sang phi nông nghiệp. Để đảm bảo an ninh lương thực trong cả nước, đồng thời quản lý chặt chẽ thực trạng sử dụng đất tại các địa phương, ngày 15.5.2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 618/CT-TTg về kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.

Mục đích của công tác kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 nhằm xác định đúng thực trạng sử dụng đất; đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng, biến động đất đai so với kỳ kiểm kê trước; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt; tình hình thực hiện đo đạc, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý, sử dụng đất. Qua đó sẽ nắm được quỹ đất đang quản lý, sử dụng, quỹ đất chưa sử dụng và khả năng khai thác, sử dụng vào mục đích nông nghiệp, phi nông nghiệp, làm cơ sở xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2015, đặc biệt là việc bảo vệ quỹ đất trồng lúa nước để đảm bảo an ninh lương thực Quốc gia; từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai ở các cấp ngày càng chính xác, làm tài liệu điều tra cơ bản về tài nguyên đất, phục vụ cho việc xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển KT-XH, QP-AN của cả nước.

PV: Ông có thể cho biết những phần việc chính của công tác kiểm kê đất đai năm 2010.

Ông Cao Hồng Kỳ: Nội dung công tác kiểm kê đất đai năm 2010 là: Xác định tổng diện tích đất tự nhiên theo địa giới hành chính của từng đơn vị hành chính các cấp. Kết quả kiểm kê đất đai ở cấp xã là cơ sở để tổng hợp, kiểm kê đất đai của cấp huyện, tỉnh, vùng và cả nước; kiểm kê diện tích đất và số lượng người sử dụng, người quản lý đất.

Ngoài các nội dung trên, trong kỳ kiểm kê đất đai năm 2010 sẽ thực hiện điều tra, kiểm kê chi tiết đối với đất trồng lúa, đặc biệt đất chuyên trồng lúa nước, xác định rõ diện tích đất chuyên trồng lúa nước bị thu hồi, chuyển mục đích sử dụng cho các dự án, công trình, diện tích chuyển mục đích trái pháp luật trong kỳ kiểm kê trước (từ ngày 01.01.2005 đến ngày 01.01.2010), đánh giá và đề xuất các biện pháp tăng cường quản lý sử dụng đất trồng lúa nhằm đảm bảo an ninh lương thực; kiểm kê chi tiết đất lâm nghiệp để phục vụ việc kiểm kê rừng của Bộ NN-PTNT trong việc thực hiện dự án tổng điều tra, kiểm kê đất lâm nghiệp và rừng năm 2010 đến 2015 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, cần rà soát, thống kê diện tích đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, diện tích đã được đo đạc, lập bản đồ vàlập hồ sơ địa chính.

Kết quả kiểm kê đất đai 2010 gồm các biểu kiểm kê, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, xây dựng báo cáo kết quả kiểm kê đất đai năm 2010 của các cấp hành chính tỉnh, huyện, xã, phản ánh đầy đủ tình hình sử dụng đất tính đến ngày 01.01.2010; tình hình biến động đất đai trong 5 năm qua, trên cơ sở đó đánh giá tình hình thực hiện từng nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai và đề xuất các biện pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém trong quản lý đất đai hiện nay.

PV: Ông hãy cho biết kết quả bước đầu thực hiện công tác kiểm kê đất đai trên địa bàn tỉnh.

Ông Cao Hồng Kỳ: Thực hiện Chỉ thị số 618/CT-TTg ngày 15.5.2009 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 20/CT-UBND ngày 08.10.2009 của UBND tỉnh về việc kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất, sau 3 tháng triển khai đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận.

Sở TN-MT đã tham mưu cho UBND tỉnh thành lập BCĐ kiểm kê đất đai cấp tỉnh do đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh làm Trưởng ban, Giám đốc Sở TN-MT làm Phó ban Thường trực, thành viên là lãnh đạo các Sở NN-PTNT, KH-ĐT, Tài chính, Công an, BCH Quân sự tỉnh, BCH Biên phòng tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị. Sở TN-MT đã xây dựng phương án, kế hoạch triển khai, dự toán kinh phí cho công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 trên địa bàn toàn tỉnh, được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 5068/QĐ-UBND ngày 02.12.2009). Để giúp việc cho BCĐ cấp tỉnh về chuyên môn, Sở TN-MT thành lập tổ chuyên viên giúp việc và đã chuẩn bị đầy đủ tài liệu, biểu mẫu, bản đồ nền, phần mềm kiểm kê cung cấp cho các huyện, thị, xã, phường, thị trấn, các đơn vị tham gia công tác kiểm kê, tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất cho các lực lượng tham gia gồm lãnh đạo UBND các xã, phường, thị trấn, cán bộ địa chính xã, cán bộ TN-MT các huyện, thị, cán bộ kỹ thuật thuộc các trung tâm, các phòng chức năng trực thuộc Sở, các đơn vị tư vấn tham gia kiểm kê đất đai trên địa bàn toàn tỉnh. Từ ngày 01.01.2010, công tác điều tra ngoại nghiệp được triển khai thực hiện đồng loạt tại 195/195 xã, phường, thị trấn của 11 huyện, thị. Công tác này được thực hiện theo đúng quy trình kỹ thuật, việc kiểm tra ngoại nghiệp được thực hiện nghiêm túc. Công tác tổng hợp nội nghiệp sẽ được thực hiện từ ngày 01.04.2010, dự kiến đến ngày 20.04.2010 công tác kiểm kê đất đai cấp xã sẽ hoàn thành và tiến hành tổng hợp xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện, tỉnh.

PV: Quá trình kiểm kê đất đai trên địa bàn tỉnh có gặp khó khăn, vướng mắc gì?

Ông Cao Hồng Kỳ: Quá trình triển khai công tác kiểm kê đất đai trên địa tỉnh gặp một số khó khăn, vướng mắc, đó là: Phạm vi, địa bàn điều tra rộng, đa số diện tích đồi núi là đất lâm nghiệp, việc phân định ranh giới, loại đất trên bản đồ và thực địa rất khó khăn. Quá trình đô thị hóa ở thành thị, nông thôn diễn ra nhanh khiến mục đích, đối tượng sử dụng đất biến động mạnh, nhiều nơi chưa có bản đồ địa chính hoặc có bản đồ địa chính nhưng chưa được cập nhật, chỉnh lý biến động nên tốn rất nhiều thời gian điều tra, khoanh vẽ, đo đạc. Nguồn nhân lực TN-MT cấp huyện, xã vừa thiếu, vừa yếu nên công tác kiểm tra, giám sát còn nhiều hạn chế. Cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn yếu về chuyên môn, phương tiện vật chất, kỹ thuật phục vụ kiểm kê đất đai ở cấp huyện, xã không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật.

PV: Vậy theo ông, đâu là giải pháp để hoàn thành công tác kiểm kê đất đai năm 2010?

Ông Cao Hồng Kỳ: Tuy còn nhiều khó khăn nhưng tỉnh ta đặt quyết tâm thực hiện tốt công tác kiểm kê đất đai. Để công tác kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 trên địa bàn toàn tỉnh đảm bảo chất lượng, tiến độ, cần thực hiện tốt một số giải pháp như: Các cấp, ngành cần thường xuyên phối hợp, tăng cường kiểm tra, giám sát, nghiệm thu công tác kiểm kê đất đai ở cơ sở. Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ TN-MT) sớm cấp bản đồ nền phủ trùm cho tỉnh, để công tác kiểm kê đất đai được tiến hành thuận lợi...

PV: Xin cảm ơn ông đã dành thời gian trả lời phỏng vấn!