Thành phố Hà Giang đổi mới công tác quản lý trật tự đô thị

BHG - Chủ tịch UBND thành phố Hà Giang Nguyễn Thị Phương Lan vừa ký Quyết định phê duyệt Phương án kiện toàn Đội Kiểm tra đô thị và tăng cường công tác quản lý đô thị trên địa bàn các phường, xã. Quyết định này mang tính cải tổ lực lượng, thể hiện quyết tâm giải quyết triệt để những bất cập trong công tác quản lý Nhà nước về trật tự đô thị thời gian vừa qua. Đồng thời, xây dựng đội ngũ làm công tác quản lý trật tự đô thị chính quy, chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu của tiến trình phát triển đô thị trên địa bàn thành phố.

Chỉ rõ bất cập

Thành phố Hà Giang - trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của tỉnh đang trong tiến trình xây dựng đô thị theo hướng văn minh, hiện đại,... nên những vấn đề liên quan đến quản lý trật tự liên tục nảy sinh, đòi hỏi công tác quản lý Nhà nước phải có sự đổi mới, chuyên nghiệp và trách nhiệm mới theo kịp bước chuyển mình của nhịp sống đô thị. Thời gian vừa qua, nhìn tổng thể, công tác quản lý đô thị trên địa bàn thành phố đã đạt được những kết quả tích cực, việc chỉnh trang, trang hoàng đô thị được chú trọng, nhân dân đồng thuận cao, bộ mặt đô thị ngày càng khởi sắc; công tác quy hoạch được đẩy mạnh, việc cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra xây dựng sau cấp phép từng bước được tăng cường...

Khu vực san, đào đất tổ 12 phường Nguyễn Trãi đã bị xử lý vi phạm hành chính, yêu cầu hoàn thiện thủ tục theo đúng quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, bên cạnh những mặt được, công tác quản lý Nhà nước về đô thị của một thành phố trẻ đã, đang bộc lộ nhiều bất cập, cần nhận diện một cách nghiêm túc và có giải pháp xử lý triệt để. Theo ông Lê Văn Dũng, Đội trưởng Đội Kiểm tra đô thị, những bất cập dễ nhận diện, thể hiện rõ nhất đó là: Tình trạng công trình xây dựng không phép, sai phép, sai quy hoạch, không đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, không đúng thiết kế xảy ra thường xuyên; một số công trình sau khi bị xử lý vi phạm trật tự xây dựng nhưng vẫn tiếp tục thi công khiến dư luận nhân dân bức xúc. Đặc biệt, tình trạng xây dựng công trình trái phép trên đất nông nghiệp, vi phạm hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, lấn chiếm hè đường, hành lang an toàn giao thông đường bộ, lắp đặt biển quảng cáo không đúng quy định có chiều hướng gia tăng... dẫn đến nhiều vụ khiếu kiện phức tạp, kéo dài, ảnh hưởng đến môi trường, an toàn giao thông và mỹ quan đô thị.

Cũng theo ông Lê Văn Dũng, công tác cấp giấy phép xây dựng thời gian qua chưa đạt yêu cầu về chất lượng, vẫn còn trường hợp cấp phép chưa đúng quy định, chưa đảm bảo không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị. Việc cấp giấy phép thi công san, đào đất chưa phù hợp với các quy định của pháp luật, thiếu cơ sở pháp lý, thiếu chặt chẽ trong quá trình quản lý triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, vẫn còn những trường hợp xây dựng cơi nới, lấn chiếm; người bán hàng rong, lấn chiếm hành lang, vỉa hè để kinh doanh, tập kết vật tư, vật liệu còn diễn ra phổ biến,... nhưng không được kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nên đã để lại nhiều hệ lụy và cơ quản chức năng phải mất rất nhiều thời gian giải quyết.

Đơn cử như việc thi công san, đào đất tại khu vực tổ 1 phường Quang Trung, tổ 1+12 phường Nguyễn Trãi thời gian qua khiến cơ quan quản lý Nhà nước phải tổ chức nhiều cuộc họp, nhiều lần kiểm tra mới giải quyết ổn thỏa. Giải quyết tình trạng này, Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo các tổ chức, cá nhân phải thực hiện nghiêm quy định tại Điều 109 Luật Xây dựng năm 2014. Đồng thời yêu cầu các chủ đầu tư phải phối hợp với phòng chức năng của thành phố để được hướng dẫn, triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng dự án.

Quyết tâm lập lại trật tự

Lý giải nguyên nhân của những bất cập trong quản lý đô thị, đại diện lãnh đạo thành phố Hà Giang cho rằng, do nhu cầu đầu tư xây dựng các công trình, nhà ở riêng lẻ trên địa bàn các xã, phường tăng đột biến dẫn đến quá trình cấp phép chưa đảm bảo chất lượng; ý thức chấp hành các quy định về trật tự xây dựng đô thị của một số người dân còn hạn chế. Nhu cầu san đào, đổ thải lớn nhưng việc lập quy hoạch chi tiết, đầu tư mở rộng quỹ đất ở chưa đáp ứng được nhu cầu do ngân sách còn hạn chế, chủ yếu dựa vào nguồn lực đầu tư từ các tổ chức, cá nhân... Vì vậy, các dự án triển khai không mang tính tổng thể, thiếu đồng bộ, quy mô nhỏ lẻ, hoạt động san, đào, đổ thải có lúc, có nơi tự phát, chưa đảm bảo trình tự, thủ tục.

Nhằm lập lại trật tự trong lĩnh vực quản lý đô thị, thời gian vừa qua Đội Kiểm tra đô thị đã phối hợp chặt chẽ với lực lượng chức năng, chính quyền cơ sở, tiến hành kiểm tra trật tự xây dựng 599 trường hợp. Qua đó, phát hiện 30 trường hợp xây dựng không phép; 43 trường hợp xây sai nội dung giấy phép. Đối với 43 công trình xây sai nội dung giấy phép, đã đình chỉ xây dựng và yêu cầu lập hồ sơ hoàn thiện cấp giấy phép bổ sung 35 trường hợp; đình chỉ xây dựng, chuyển hồ sơ 8 trường hợp đến UBND xã, phường xử lý theo thẩm quyền. Còn 30 công trình xây dựng không phép, đã đình chỉ, yêu cầu tháo dỡ 20 trường hợp; đình chỉ, yêu cầu cấp phép xây dựng 6 trường hợp; đình chỉ xây dựng, chuyển hồ sơ 4 trường hợp tới UBND xã, phường xử lý theo thẩm quyền. Đội Kiểm tra đô thị cũng lập biên bản dừng thi công 12 trường hợp san, đào, vận chuyển, đổ đất không đúng quy định. Bên cạnh đó, Đội cũng tuyên truyền, nhắc nhở trên 500 trường hợp bán hàng rong lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, thu giữ 98 biển quảng cáo, 179 pa - nô, áp phích, bạt mái che không đúng quy định...

Với quyết tâm cải tổ lực lượng, UBND thành phố vừa quyết định kiện toàn Đội Kiểm tra đô thị và tăng cường công tác quản lý đô thị trên địa bàn các xã, phường. Việc kiện toàn nhằm đảm bảo nhất quán trong quản lý đô thị từ thành phố đến xã, phường; tinh gọn ở cấp thành phố, tăng cường cán bộ cấp cơ sở, đảm bảo phường, xã có lực lượng chuyên trách, đủ mạnh để phát hiện, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm. Đồng thời, nâng cao trách nhiệm, năng lực của Chủ tịch UBND xã, phường trong quản lý, kiểm tra trật tự xây dựng, giao thông, đất đai, cảnh quan và vệ sinh môi trường. Trong đợt kiện toàn này, Đội Kiểm tra đô thị được bố trí 12 cán bộ, chịu sự quản lý trực tiếp của UBND thành phố, như vậy thẩm quyền tăng lên, trách nhiệm lớn hơn nên sẽ chủ động, kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền và giải quyết tốt những vấn đề phát sinh - Đội trưởng Đội Kiểm tra đô thị Lê Văn Dũng khẳng định.

Bài, ảnh: Thiên Thanh