Đại biểu Phạm Thuý Chinh, Đoàn ĐBQH khóa XV đơn vị tỉnh Hà Giang tham gia thảo luận tại tổ

BHG - Tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, sáng 30.10, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu; dự thảo Nghị quyết về thí điểm xử lý vật chứng, tài sản trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử một số vụ việc, vụ án hình sự.

Đại biểu Phạm Thúy Chính phát biểu thảo luận

Tham gia thảo luận tại tổ 6, đại biểu Phạm Thuý Chinh, Đoàn ĐBQH khóa XV đơn vị tỉnh Hà Giang tham gia vào nội dung quy định về thành lập Quỹ hỗ trợ đầu tư trong dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu.

Đại biểu cho biết, dự thảo luật có quy định "việc thành lập Quỹ hỗ trợ đầu tư sử dụng nguồn từ thu thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu để hỗ trợ, cấp vốn trực tiếp cho các nhà đầu tư đối với một số ngành, nghề ưu đãi đầu tư" là một vấn đề phức tạp, chưa có tiền lệ, do vậy cần được nghiên cứu một cách cẩn trọng, đòi hỏi cơ chế quản lý tài chính minh bạch, hiệu quả và sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng nhằm đạt hiệu quả các mục tiêu đề ra.

Theo đại biểu, việc quy định nguồn thu của quỹ trực tiếp là từ nguồn thu thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung theo quy định chống xói mòn cơ sở thuế toàn cầu là chưa phù hợp, đi ngược lại với nguyên tắc đã được quy định tại khoản 1, Điều 7 của Luật Ngân sách nhà nước đó là "các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định pháp luật phải được tổng hợp đầy đủ và cân đối vào ngân sách nhà nước và không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể, trong trường hợp có khoản thu cần phải gắn với nhiệm vụ chi thì phải được quy định cụ thể theo quy định của pháp luật thì được bố trí tương ứng giữa khoản thu này trong dự toán chi ngân sách để thực hiện". Do vậy, đại biểu đề nghị nguồn tài chính của quỹ được phép sử dụng từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác, đảm bảo sự phù hợp với các nguyên tắc chung của Luật Ngân sách nhà nước.

Và cũng tại khoản này, dự thảo luật có quy định "Chính phủ quy định chi tiết về mô hình hoạt động, địa vị pháp lý, nguồn ngân sách cấp hàng năm và bổ sung cho quỹ, hình thức hỗ trợ chi phí hoạt động của quỹ". Đại biểu cho biết việc quy định như vậy là chưa đảm bảo tính chặt chẽ, tính vận hành cũng như hiệu quả của quỹ. Do vậy, đại biểu đề nghị sửa lại là "Chính phủ quy định việc thành lập và quy định về nguồn thu, nhiệm vụ chi, địa vị pháp lý và nguyên tắc hoạt động của Quỹ hỗ trợ đầu tư". Và quỹ này không giao cho Bộ Kế hoạch – Đầu tư quản lý mà giao Bộ Tài chính quản lý và trực tiếp là tại Kho bạc Nhà nước…

Trước khi thảo luận tại tổ, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội trình bày Báo cáo thẩm tra dự án về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu; nghe Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao trình bày Tờ trình, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội trình bày Báo cáo thẩm tra về dự thảo Nghị quyết về thí điểm xử lý vật chứng, tài sản trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử một số vụ việc, vụ án hình sự.

 Duy Tuấn (Tổng hợp)