Chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh khóa XVII

BHG - Tại Kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn và lãnh đạo các sở VH-TT&DL, Nông nghiệp và PTNT, Tài nguyên và Môi trường, Ban Dân tộc tỉnh đã trực tiếp trả lời chất vấn của các đại biểu HĐND tỉnh và các ban của HĐND tỉnh về các vấn đề đại biểu quan tâm:

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn giải trình, làm rõ các vấn đề:

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn giải trình, làm rõ vấn đề còn ý kiến khác nhau.

1. Sẽ thu hồi các dự án yếu kém để giao lại cho nhà đầu tư có uy tín

Tại kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh khóa XVII, các Ban VH-XH, KT-NS HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh rà soát, đánh giá việc sử dụng đất của các nhà đầu tư đã được giao đất tại các khu, cụm công nghiệp để đôn đốc nhà đầu tư triển khai dự án. Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định, nhìn chung việc quản lý đất đai tại Khu kinh tế cửa khẩu (KTCK) Thanh Thủy, các khu, cụm công nghiệp cơ bản thực hiện đúng các quy định của pháp luật, các dự án đầu tư đã phát huy hiệu quả sử dụng đất.

Cụ thể, đối với Khu KTCK Thanh Thủy, đã có 40 doanh nghiệp thuê gần 14 ha đất, thực hiện 41 dự án đầu tư với các loại hình ngân hàng, kho bãi, bốc xếp hàng hóa, hội trợ triển lãm, kinh doanh thương mại tổng hợp, xăng dầu, khách sạn, nhà hàng, sản xuất và chế biến nông lâm nghiệp... Tổng vốn đăng ký của các dự án trên 376 tỷ đồng, trong đó có 27 dự án đã đi vào hoạt động, 9 dự án đang đầu tư xây dựng và 4 dự án đang chuẩn bị đầu tư. Đối với KCN Bình Vàng, tổng diện tích đất công nghiệp và dịch vụ có thể cho thuê trên 104 ha, hiện tại tỷ lệ lấp đầy đạt trên 96%. BQL Khu kinh tế đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 18 nhà đầu tư vào KCN Bình Vàng, tổng vốn đăng ký trên 5,4 nghìn tỷ đồng với các loại hình chế biến khoáng sản, nông - lâm sản, sản xuất vật liệu xây dựng, cung cấp dịch vụ viễn thông, thương mại tổng hợp. Trong đó, có 9 dự án đã đi vào hoạt động, 3 dự án đang đầu tư xây dựng, 6 dự án đang chuẩn bị đầu tư.

Đối với 6 cụm công nghiệp đã được thành lập gồm: Cụm công nghiệp Nam Quang (Bắc Quang), diện tích gần 35 ha, tỷ lệ lấp đầy 100%; Minh Sơn 2 (Bắc Mê), diện tích 52 ha, tỷ lệ lấp đầy 92%; Tùng Bá (Vị Xuyên), diện tích 50 ha, lấp đầy 35%; Tân Bắc (Quang Bình), diện tích 50 ha, hiện đang đầu tư xây dựng hạ tầng kỳ thuật, tỷ lệ lấp đầy 8%; Tân Thành (Bắc Quang), diện tích 15 ha, đang triển khai lập quy hoạch chi tiết; cụm công nghiệp km38 Nậm Ty (Hoàng Su Phì), diện tích 5,6 ha, đang lập quy hoạch chi tiết.

Trong thời gian tới, việc mở rộng diện tích đất sạch tại các khu kinh tế, cụm công nghiệp rất khó khăn. UBND tỉnh sẽ chỉ đạo rà soát, thu hồi các dự án yếu kém do năng lực của nhà đầu tư, giao lại cho các nhà đầu tư có năng lực, uy tín, triển khai dự án theo quy định để nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

2. Quyết tâm hoàn thành dự toán pháp lệnh về thu thuế, phí

Kết quả thu thuế và phí 6 tháng đầu năm ước thực hiện trên 703 tỷ đồng, đạt trên 43% dự toán T.Ư, 43% dự toán địa phương, tăng 7% so với cùng kỳ. Có 5/15 khoản thu, sắc thuế đạt trên 50% so với dự toán tỉnh gồm thu từ tiền thuế đất 74%, phí, lệ phí 71%, tiền thuê đất 72%, lệ phí trước bạ 51%, khu vực hộ cá thể 52%. Các khoản thu, sắc thuế còn lại đều đạt thấp, đặc biệt khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm tỷ trọng cao nhất trên tổng thu ngân sách, nhưng chỉ đạt 38% so với dự toán.

Các yếu tố tác động tới tăng thu ngân sách gồm: Sản lượng xăng dầu tiêu thụ tăng 4% so với cùng kỳ, thuế bảo vệ môi trường tăng trên 3,2 tỷ đồng, thuế giá trị gia tăng tăng trên 2 tỷ đồng... Yếu tố ảnh hưởng tới giảm thu như một số doanh nghiệp thủy điện có số nộp ngân sách lớn như Công ty TNHH MTV Nho Quế 3, Công ty Cổ phần Thủy điện Thái An, chi nhánh Vietel Hà Giang, khai thuế đều giảm so với cùng kỳ. Bên cạnh đó, từ đầu năm đến nay có gần 100 doanh nghiệp tạm nghỉ, ngừng sản xuất do thiếu việc làm, kinh doanh không hiệu quả, dự án mới chưa được phê duyệt; tổng số tiền thuế nợ đọng cao (trên 298 tỷ đồng).

Trong bối cảnh kinh tế 6 tháng cuối năm đối mặt với những tác động bất lợi như thiên tai, hạn hán, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, một số khoản thu, sắc thuế khó hoàn thành dự toán, nhất là khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh... Để hoàn thành số còn lại theo dự toán pháp lệnh (932 tỷ đồng), UBND tỉnh tiếp tục tăng cường chỉ đạo ngành Thuế, các đơn vị liên quan triển khai quyết liệt giải pháp thu ngân sách.

3. Quan tâm, bố trí việc làm cho sinh viên cử tuyển đã tốt nghiệp

Thời gian qua, UBND tỉnh đã rất quyết liệt trong công tác chỉ đạo các sở, ngành, huyện, thành phố bố trí, sắp xếp việc làm cho số sinh viên cử tuyển đã tốt nghiệp nhưng chưa có việc làm. Đầu tháng 3 vừa qua, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì họp trực tuyến với các sở, ngành, huyện, thành phố về việc thực hiện chế độ cử tuyển, bố trí sử dụng sinh viên cử tuyển. Trên cơ sở đó, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, ngành đẩy mạnh tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách cử tuyển, tiến hành rà soát lại biên chế, chỉ tiêu số lượng người làm việc được giao. Đồng thời đánh giá, xem xét lại các trường hợp do đơn vị đang hợp đồng làm chuyên môn, hợp đồng vượt chỉ tiêu giao, báo cáo rõ thực trạng, đề xuất giải pháp cụ thể giải quyết số người đang hợp đồng gửi Sở Nội vụ tổng hợp; rà soát, xem xét số lượng cán bộ chuyên trách, những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố để có phương án bố trí, sắp xếp ưu tiên sinh viên cử tuyển đã tốt nghiệp.

Ngày 7.4 vừa qua, BTV Tỉnh ủy đã ban hành Đề án 07-ĐA/TU về đổi mới công tác tuyển dụng công chức, viên chức, trên cơ sở đó Ban cán sự Đảng UBND tỉnh đã có tờ trình đề nghị cho chủ trương tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn trong các trường hợp đặc biệt. Đối với số sinh viên được cử đi học theo chế độ cử tuyển đã tốt nghiệp, nhưng chưa có việc làm thuộc chỉ tiêu của Sở Y tế (5 người) đã được đưa vào kế hoạch tuyển dụng viên chức năm 2017 và sẽ tuyển dụng theo kế hoạch chung của tỉnh; đối với 147 người thuộc chỉ tiêu của các huyện, trên cơ sở biên chế, chỉ tiêu, số lượng người làm việc chưa sử dụng của các huyện, thành phố, tỉnh sẽ tuyển dụng theo kế hoạch chung. UBND các huyện, thành phố chỉ được tuyển dụng đối tượng khác khi đã bố trí hết số sinh viên theo chế độ cử tuyển đã tốt nghiệp.

Giám đốc Sở VH - TT và DL trả lời về vấn đề quản lý, phát huy hiệu quả sử dụng các thiết chế văn hóa

Trả lời chất vấn của đại biểu Trần Mạnh Lợi, tổ đại biểu HĐND tỉnh - Thành phố Hà Giang về việc quản lý, sử dụng các thiết chế văn hóa trên địa bàn thành phố, nhất là đối với Nhà luyện tập và thi đấu thể dục thể thao (TDTT), sân xi măng, sân vận động C10 của tỉnh... Đồng chí Nguyễn Hồng Hải, Giám đốc Sở VH - TT&DL khẳng định: Đối với sân xi măng, ngành sẽ tiếp tục phát huy sử dụng công năng của sân, góp phần giảm tải số lượng người tham gia vui chơi, giải trí của người dân ở khu vực Quảng trường 26/3. Từ đầu năm 2017, ngành đồng ý cho một số đơn vị lắp đặt thêm nhà phao phục vụ cho các em thiếu nhi vào các ngày trong tuần; tổ chức hội diễn văn nghệ, thi đấu các giải thể thao phục vụ sự kiện quan trọng của tỉnh. Đối với nhà tập luyện và thi đấu TDTT được xây dựng từ năm 1998, năm 2010 được tu sửa nâng cấp.

Nhà thi đấu TDTT và sân vận động C10 là nơi thường xuyên tổ chức các hoạt động luyện tập, thi đấu các giải thể thao phong trào, thành tích cao của tỉnh, khu vực. Hiện tại ngành Văn hóa đã giao cho Trung tâm Huấn luyện và thi đấu TDTT tỉnh quản lý; cho phép Hội doanh nghiệp tỉnh đầu tư 2 sân tennis theo hình thức xã hội hóa nhằm khai thác triệt để công năng, hiệu quả sử dụng của Nhà thi đấu TDTT của tỉnh. Ngoài ra khu vực tầng 3 Nhà thi đấu hiện được sử dụng làm ký túc xá cho 80 vận động viên năng khiếu, thành tích cao của tỉnh…

Giám đốc Sở NN và PTNT trả lời về trách nhiệm và giải pháp đối với một số dự án do ngành làm chủ đầu tư

Công trình kè bờ Tây Sông Lô đoạn cầu Yên Biên 2 đến Trường CĐSP được khởi công từ tháng 7.2009, tổng mức đầu tư gần 21 tỷ đồng, Công ty TNHH Bình Minh trúng thầu thi công. Đến nay, giá trị khối lượng đạt khoảng 64%, vốn đã bố trí trên 12 tỷ đồng. Nguyên nhân thi công kéo dài do năng lực nhà thầu yếu, mất tự chủ về tài chính, không đáp ứng được máy móc, nhân lực tiếp tục thi công đoạn còn lại.Tại kỳ họp thứ 5, các đại biểu HĐND tỉnh chất vấn Giám đốc Sở NN-PTNT Nguyễn Đức Vinh về trách nhiệm, giải pháp đối với một số dự án do ngành làm chủ đầu tư như: Dự án kè bờ Tây Sông Lô đoạn cầu Yên Biên 2 đến Trường CĐSP Hà Giang (thành phố Hà Giang); Dự án Sắp xếp dân cư gắn với hạ sơn vùng có nguy cơ thiên tai thôn Cốc Pại II xã Niêm Tòng (Mèo Vạc)...

Dự án Sắp xếp dân cư gắn với hạ sơn vùng nguy cơ thiên tai thôn Cốc Pại II được khởi công năm 2010, tổng mức đầu tư trên 38 tỷ đồng, quy mô bố trí cho 55 hộ, tổng diện tích thu hồi, giải phóng mặt bằng trên 69 nghìn m², Công ty TNHH Miền Tây trúng thầu thi công. Đến nay, dự án đã cơ bản hoàn thành các hạng mục công trình xây dựng, đang tiến hành sửa chữa một số hạng mục đã thi công từ năm 2013 để chuẩn bị nghiệm thu, đưa vào sử dụng.

Với trách nhiệm của chủ đầu tư, Sở NN-PTNT đã nhiều lần đôn đốc nhà thầu thi công, cử cán bộ kỹ thuật phụ trách công trình thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhà thầu, tư vấn giám sát, đảm bảo thi công đúng hồ sơ thiết kế, đáp ứng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành; đẩy nhanh tiến độ thi công, hoàn thành, bàn giao, đưa vào sử dụng, nhằm phát huy hiệu quả công trình và nguồn vốn ngân sách Nhà nước.        

Trưởng ban Dân tộc tỉnh trả lời về trách nhiệm đối với công trình mở mới tuyến đường giao thông nông thôn Phìn Sư - Tả Chải (Túng Sán, Hoàng Su Phì)

…Công trình mở mới tuyến đường giao thông nông thôn Phìn Sư - Tả Chải, xã Túng Sán (Hoàng Su Phì) có chiều dài 5,4 km nằm trong Dự án phát triển KT - XH vùng dân tộc Cờ Lao tỉnh Hà Giang, do Ban Dân tộc tỉnh làm chủ đầu tư. Công trình được khởi công từ tháng 10.2015, do Công ty TNHH Phú Quý (Hoàng Su Phì) thi công với dự toán được phê duyệt là trên 14 tỷ 494 triệu đồng. Đến thời điểm tháng 7.2017 đã hoàn thành được 65% khối lượng, vốn kế hoạch đã giải ngân 5,1 tỷ đồng, bằng 35,1% giá trị dự toán. Tuy nhiên, cả năm 2016 công trình không được cấp kinh phí để xây dựng nên đã làm ảnh hưởng dẫn đến công trình thi công chậm so với tiến độ đề ra. Trong quá trình thi công vào những tháng đầu năm 2017, do trời mưa to kéo dài làm sạt lở đất cục bộ phần taluy dương ở một số đoạn làm ảnh hưởng đến việc đi lại của người dân. Để khắc phục những hạn chế trên, sớm thi công hoàn thành và đưa công trình vào sử dụng, với trách nhiệm của mình, Ban Dân tộc tỉnh sẽ có trách nhiệm yêu cầu đơn vị thi công trước mắt là san ủi đất, đá sạt lở do mưa lũ, tạo thuận lợi cho người dân đi lại, cùng đó là đề nghị Ban Dân tộc T.Ư cấp vốn để đẩy nhanh tiến độ thi công những đoạn, phần đường còn lại, phấn đấu đến cuối năm 2018 hoàn thành, đưa vào sử dụng…

Giám đốc Sở Tài nguyên và môi trường trả lời về trách nhiệm tham mưu ban hành Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 cấp huyện 

Trả lời chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh về trách nhiệm trong việc chậm tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch sử dụng đất (SDĐ) năm 2017 cấp huyện, giải pháp khắc phục thời gian tới, Giám đốc Sở TN-MT Hoàng Văn Nhu cho biết: Lập kế hoạch SDĐ hàng năm của cấp huyện, thành phố là việc xác định quy mô, vị trí khu vực SDĐ của các công trình, dự án đã được ghi vốn ngân sách thực hiện trong năm, hoặc có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan có thẩm quyền đối với các dự án đầu tư ngoài ngân sách. Như vậy, kế hoạch SDĐ năm 2017 cấp huyện, thành phố phải được UBND tỉnh phê duyệt chậm nhất 31.12.2016, nhưng đến tháng 6.2017 mới ban hành, chậm 6 tháng so với quy định.

Nguyên nhân của tình trạng trên, trước hết do Sở TN-MT chưa thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các huyện, thành phố đẩy nhanh tiến độ lập kế hoạch; các đơn vị tư vấn do huyện, thành phố lựa chọn yếu về chuyên môn, nghiệp vụ... Trong thời gian tới, ngành sẽ thực hiện nghiêm Nghị định 01/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số nghị định chi tiết thi hành Luật đất đai. Nghị định trên đã quy định cụ thể, đơn giản về thủ tục hành chính đối với các công trình, dự án phát sinh sau khi kế hoạch SDĐ hàng năm của cấp huyện được phê duyệt và quy trình lập kế hoạch SDĐ bổ sung.

Ngay sau kỳ họp, Sở sẽ tham mưu UBND tỉnh phân khai chỉ tiêu các loại đất cho cấp huyện hoàn thiện quy hoạch SDĐ giai đoạn 2016-2020, trình tỉnh phê duyệt. Đồng thời, tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho Phòng TN-MT các huyện, thành phố để chủ động lập dự thảo kế hoạch SDĐ năm 2018. Sau khi các danh mục dự án có thu hồi đất năm 2018 được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp cuối năm, sẽ chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện, trình UBND tỉnh phê duyệt đúng quy định của Luật đất đai năm 2013 và khắc phục được tình trạng chậm ban hành như hiện nay.

                                                       Nhóm PV