Yên Minh: Hiệu quả nhất thể hóa một số chức danh ở xã, thôn

BHG- Sau hơn 1 năm thực hiện thí điểm nhất thể hóa (NTH) và tinh giản chức danh những người hoạt động không chuyên trách cấp xã và thôn, bản ở trên địa bàn huyện Yên Minh đã cho thấy những chuyển biến tích cực. Tạo hiệu quả trong việc tinh gọn bộ máy, giảm chi ngân sách, nâng cao trách nhiệm của những người thực hiện công vụ.

Không chỉ hoàn thành tốt công việc, anh Xuân còn tích cực phát triển kinh tế.

Thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh, huyện Yên Minh đã tiến hành thí điểm “nhất thể hóa và tinh giản chức danh không chuyên trách ở cấp xã và thôn, bản” (gọi tắt là nhất thể hóa). Thực hiện từ tháng 6.2015 ở 4 xã: Lao và Chải, Na Khê, Sủng Thài, Hữu Vinh trên tổng số 58 thôn, bản. Theo đó, ở cấp xã giảm từ 14 chức danh xuống còn 8 chức danh theo phương thức thí điểm như sau: Chức danh Phó Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy do cán bộ chuyên trách kiêm nhiệm; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên kiêm cán bộ Tuyên giáo, Dân vận; Phó Chủ tịch (PCT) Ủy ban MTTQ kiêm Trưởng ban Thanh tra nhân dân, kiêm Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ; PCT Hội Cựu chiến binh kiêm PCT Hội Nông dân... Với các chức danh này, nếu chưa NTH; 4 xã sẽ phải chi gần 728.640.000 đồng/năm kinh phí cấp cho những người hoạt động không chuyên trách. Sau khi NTH và tinh giản, số kinh phí tiết kiệm được của 4 xã thí điểm là khoảng 33%, tương đương 237.360.000 đồng/năm.

Đối với cấp thôn, bản, tiến hành NTH các chức danh: Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng ban công tác Mặt trận và kiêm Chi hội trưởng Hội Chữ thập đỏ; Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố kiêm khuyến nông, khuyến lâm, thú y; Công an viên kiêm Chi hội trưởng Nông dân, kiêm Phó thôn. Sau khi NTH giảm từ 12 xuống còn 7 chức danh; 58 thôn bản của 4 xã thí điểm tiết kiệm được gần 500 triệu đồng/năm. Qua việc thực hiện thí điểm NTH ở thôn, xã đã khắc phục được sự chồng chéo nhiệm vụ; giảm sự cồng kềnh, tinh gọn bộ máy; giảm quỹ lương cho ngân sách Nhà nước, tạo nguồn kinh phí cho cán bộ, CCVC có thêm cơ hội học tập nâng cao trình độ và năng lực chuyên môn.

Về chất lượng đội ngũ cán bộ không chuyên trách trước và sau khi thí điểm cũng tạo ra thay đổi rõ nét. Trước đây, một số chức danh hoạt động không hiệu quả, chưa chấp hành nghiêm kỷ luật hành chính trong thực thi công vụ; tính chủ động trong công việc chưa cao. Không nắm được chức năng, nhiệm vụ chức danh của mình đang đảm nhiệm... Nguyên nhân là do chưa được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, mức phụ cấp thấp. Tuy nhiên, sau khi thực hiện việc NTH, đồng chí Vi Trung Viết, Trưởng phòng Nội vụ huyện Yên Minh đánh giá: Trong quá trình triển khai thực hiện phương án thí điểm NTH, đội ngũ cán bộ không chuyên trách đã có sự thay đổi rõ nét về nhận thức cũng như tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình trong công việc, ngày càng tạo được uy tín đối với cộng đồng dân cư. Những người được kiện toàn đáp ứng được yêu cầu về chuyên môn, không còn tình trạng cán bộ thôn chưa đọc thông, viết thạo. Đồng thời giảm được nguồn kinh phí đáng kể cho nguồn ngân sách của huyện để đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn.

Tìm hiểu thực tế việc NTH ở xã điểm Na Khê, chúng tôi được đồng chí Nguyễn Viết Hùng, Bí thư Đảng ủy xã Na Khê chia sẻ: “Quá trình thực hiện thí điểm việc NTH, tinh giản chức danh đã đem lại thay đổi rõ nét đối với Na Khê. Số cán bộ không chuyên trách của xã và thôn giảm xuống gần 1 nửa, nhưng hiệu quả công việc vẫn được đảm bảo. Khi kiêm nhiệm thêm chức danh tạo ra sự định hướng công việc, trách nhiệm của cá nhân được phát huy. Không còn chuyện trông chờ, ỷ lại, đùn đẩy trách nhiệm cho nhau gây mất đoàn kết”. Còn anh Mùng Minh Xuân, Bí thư Chi bộ thôn Bản Đả, xã Na Khê vui vẻ nói: “Được kiêm nhiệm thêm các chức danh khác, tôi tự thấy trách nhiệm của mình ngày càng lớn hơn. Tuy thời gian đầu cũng gặp nhiều khó khăn do chưa quen việc. Nhưng tôi đã cố gắng tìm hiểu thêm về lĩnh vực kiêm nhiệm để thực hiện tốt vai trò của mình”. Ngoài việc làm tròn trách nhiệm là một cán bộ thôn, anh còn là một tấm gương trong phát triển kinh tế. Mô hình chăn nuôi trâu, ngựa Bạch, lợn thịt kết hợp với trồng trọt của anh mang lại hiệu kinh tế quả cao. Cũng nhờ vào mức phụ cấp cao hơn trước anh Xuân có thêm tiền để mua giống và đầu tư xây thêm chuồng trại để phát triển chăn nuôi.

Theo ghi nhận tại cơ sở, quá trình thực hiện thí điểm cũng gặp một số vướng mắc, khó khăn như: Việc đào tạo, bồi dưỡng cho một số chức danh chưa được quan tâm đúng mức, cán bộ có trình độ học vấn, lý luận chính trị còn thấp khi công tác chưa đem lại hiệu quả cao. Đồng thời, chế độ phụ cấp đối với chức danh Chi hội trưởng Phụ nữ, Bí thư Chi đoàn,... còn thấp nên chưa thu hút được những người được đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ vào làm việc. Các cán bộ ở xã và thôn cũng mong muốn được nâng cao mức phụ cấp; bãi bỏ chức danh không cần thiết như thông tin liên lạc. Đồng thời xem xét, tạo điều kiện để các chức danh như Bí thư Chi bộ thôn, Trưởng thôn được tham gia BHYT và BHXH.

Thành công bước đầu trong việc thí điểm NTH và tinh giản chức danh tại 4 xã của huyện Yên Minh phần nào đã được khẳng định. Nối tiếp những thành công đó, UBND huyện Yên Minh đã xây dựng thành Đề án “Nhất thể hóa và tinh giản chức danh những người hoạt hoạt động không chuyên trách” áp dụng cho 18 xã, thị trấn trên địa bàn huyện từ tháng 3.2016. Với sự vào cuộc quyết liệt của các phòng, ban trong việc hướng dẫn cơ sở; kịp thời nắm bắt và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Đề án. Mong rằng, sự thành công của Đề án sẽ tạo ra bước chuyển mình đáng kể trong công cuộc xây dựng Đảng, chính quyền và cải cách hành chính ở Yên Minh trong thời gian không xa.

P. HOAN - D.TUẤN