Chuyển biến từ Đề án "Nâng cao chất lượng hoạt động HĐND cấp xã" ở Đồng Văn

BHG- Trong những năm qua, hoạt động của HĐND các xã, thị trấn ở huyện Đồng Văn đã bám sát vào Hiến pháp, Luật, Nghị quyết của cấp ủy Đảng và HĐND các cấp để tổ chức thực hiện các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn. Tuy nhiên, trước yêu cầu, nhiệm vụ mới, hoạt động của HĐND cấp xã bộc lộ nhiều yếu điểm, chưa ngang tầm với vị trí, vai trò mà Luật Tổ chức HĐND và UBND đã quy định. Xuất phát từ thực tế trên, năm 2012, huyện Đồng Văn đã triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng hoạt động HĐND cấp xã”; qua đó, vai trò của HĐND, UBND xã được phát huy, góp phần xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ngày càng vững mạnh.

Vào thời điểm cuối năm 2012, toàn huyện Đồng Văn có tổng số 477 đại biểu HĐND cấp xã hoạt động; về trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên chỉ có 63 đại biểu, chiếm 12,60% tổng số đại biểu; số còn lại là sơ cấp và chưa qua đào tạo. Số đại biểu không giữ chức vụ ít được tiếp cận các thông tin để phục vụ cho hoạt động của đại biểu; năng lực, trình độ của Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND nhiều xã còn yếu, chưa chủ động linh hoạt trong triển khai các nhiệm vụ ở cơ sở. Trong công tác tổ chức kỳ họp, tiếp xúc cử tri, hoạt động giám sát còn mang tính hình thức, các nghị quyết sau khi ban hành còn nhiều sai sót về nội dung và thể thức, đặc biệt chỉ tiêu về phát triển KT - XH chưa bám sát vào Nghị quyết của cấp ủy Đảng cùng cấp và HĐND cấp trên. Nhiều đại biểu do trình độ chuyên môn hạn chế nên không nắm bắt được các chính sách, chế độ của Nhà nước do đó khi tiếp xúc cử tri không trả lời, giải đáp được ý kiến thắc mắc của cử tri dù ý kiến đó thuộc thẩm quyền của mình...

Để từng bước khắc phục những yếu điểm, trên cơ sở Đề án và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Thường trực HĐND huyện; HĐND các xã, thị trấn đã chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể hóa, triển khai thực hiện từng nội dung trong Đề án, đồng thời bổ sung những nhiệm vụ có liên quan; phối hợp với UBND, Ủy ban MTTQ xã, thị trấn tổ chức các hội nghị triển khai, quán triệt, tuyên truyền, hướng dẫn các Tổ đại biểu, đại biểu HĐND xã nghiêm túc thực hiện. Sau 3 năm triển khai, hoạt động HĐND cấp xã ở Đồng Văn đã có sự chuyển biến rõ nét trên nhiều phương diện: Công tác chuẩn bị cho kỳ họp đã được thực hiện nghiêm túc; trước khi tổ chức kỳ họp, Thường trực HĐND xã, thị trấn đã chỉ đạo cán bộ Văn phòng và các chức danh liên quan chuẩn bị các điều kiện cần thiết như Hội trường, trang trí khánh tiết, quán triệt các đại biểu chuẩn bị trang phục đúng quy cách, sạch sẽ, gọn gàng. Chất lượng các văn bản trình tại kỳ họp đã từng bước được nâng cao, trước kỳ họp chính thức 40 ngày, HĐND các xã, thị trấn đã chủ động phối hợp với Thường trực UBND xã thống nhất chương trình, nội dung kỳ họp. Hoạt động thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp từng bước được đổi mới, đại biểu HĐND tham gia thảo luận tập trung vào việc nhận định, đánh giá những kết quả đã đạt được so với nghị quyết ban hành, chỉ ra những khó khăn tồn tại cần phải làm rõ thêm đối với UBND xã và các đơn vị, chức danh liên quan trong việc chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ chính trị trên địa bàn. Trước khi tổ chức kỳ họp, các Tổ đại biểu đã họp thống nhất nội dung, đối tượng chất vấn và gửi phiếu chất vấn cho chủ tọa kỳ họp; các nội dung, đối tượng chất vấn cơ bản đã được thống nhất trước và thực hiện nghiêm túc, đúng đối tượng và đủ nội dung. UBND và các thành phần trả lời chất vấn đã đi thẳng vào nội dung câu hỏi; đối với những vấn đề trả lời chưa rõ, còn nhiều ý kiến khác nhau đã được chủ tọa kết luận giao cho UBND xã có trách nhiệm trả lời bằng văn bản để chuyển cho đại biểu thông báo với cử tri. Điều đáng nói hơn cả là năng lực, vai trò, trách nhiệm của đại biểu HĐND cấp xã được nâng cao, đã sát dân, gần dân hơn; nhiều vấn đề vướng mắc, kiến nghị ở cơ sở đã được giải quyết tạo niềm tin trong nhân dân.

Đồng chí Ly Mí Vàng, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Đồng Văn, khẳng định: Đề án được triển khai, giúp cho chất lượng hoạt động của HĐND cấp xã được nâng cao, góp phần tích cực cho công tác điều hành của UBND xã. Vai trò của HĐND, UBND xã được phát huy đã tạo đà cho cả hệ thống chính trị ở cơ sở thêm vững mạnh; việc triển khai các chương trình, dự án, các nhiệm vụ phát triển kinh tế đem lại hiệu quả cao hơn, hạn chế các vụ việc tiêu cực, lãng phí trên địa bàn xã.

HOÀNG NGỌC