Cải cách hành chính đang tạo thay đổi quan trọng trong cuộc sống

BHG- Cải cách hành chính (CCHC) - một lĩnh vực đang được tỉnh ta đặc biệt chú trọng. Với sự vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp, công tác CCHC thời gian qua đã có nhiều bước tiến đáng quan trọng. Nhằm cung cấp đến độc giả những thành tựu cơ bản của CCHC, phóng viên Báo Hà Giang có cuộc phỏng vấn đồng chí Bùi Văn Tuân, Giám đốc Sở Nội vụ.

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh kiểm tra thực hiện CCHC tại huyện Bắc Quang.

Phóng viên (P/v): Trong những thành tựu chung tỉnh ta đạt được năm 2014, công tác CCHC cũng tạo nhiều dấu ấn. Đồng chí có thể cho biết kết quả quan trọng của CCHC?

Đồng chí (Đ/c) Bùi Văn Tuân: Với sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, công tác CCHC năm 2014 đã đạt được những kết quả quan trọng, thể hiện rõ trên sáu lĩnh vực. Trước hết, về cải cách thể chế, việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) được thực hiện đúng quy định, đảm bảo chất lượng. Năm 2014, UBND tỉnh ban hành Quyết định 08/2014/QĐ-UBND ngày 29.5.2014 về việc ban hành quy định, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, chỉ đạo các sở, ban, ngành chủ trì xây dựng 30 văn bản QPPL và áp dụng pháp luật; thẩm định 14 dự thảo văn bản QPPL; ban hành 2 kết luật kiểm tra tình hình thi hành pháp luật. Trước đó, ngày 11.4.2014 UBND tỉnh ban hành Quyết định 696/QĐ-UBND công bố kết quả hệ thống hóa văn bản QPPL do HĐND - UBND tỉnh ban hành từ năm 1991 đến 31.12.2013. Tại kỳ họp 12 khóa XVI (chuyên đề), HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung và đề nghị ban hành mới một số nghị quyết thuộc thẩm quyền HĐND tỉnh. Theo đó, đã bãi bỏ 10 nghị quyết ban hành từ năm 1994 đến năm 2007, sửa đổi bổ sung 3 nghị quyết và ban hành mới 12 nghị quyết. UBND các huyện, thành phố kiểm tra 8 văn bản QPPL, 6.686 văn bản áp dụng pháp luật.

Về cải cách thủ tục hành chính (TTHC), UBND tỉnh đã ban hành các Quyết định công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành và nhập vào cơ sở dữ liệu Quốc gia. Các TTHC niêm yết tại nơi trực tiếp tiếp nhận, trả kết quả hành chính, công khai trên Cổng thông tin điện tử. Năm 2014, đã tiếp tục cập nhật 96 TTHC trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, cung cấp 886 TTHC mức độ 1, 2. Đối với công tác cải cách tổ chức bộ máy, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp với các sở, ngành chức năng thẩm định, rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, huyện; rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo thống nhất, thu gọn đầu mối, tránh chồng chéo, phù hợp với thực tế địa phương và quy định T.Ư. Thực hiện có hiệu quả những quy định về phân cấp giữa T.Ư, địa phương theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, gắn thẩm quyền tuyển dụng với quản lý, sử dụng cán bộ. Năm 2014, đã tổ chức thi tuyển công chức cấp tỉnh, huyện với 103 chỉ tiêu; thi nâng ngạch công chức từ ngạch cán sự lên chuyên viên 118 chỉ tiêu; bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước theo ngạch 1.207 người, trong đó chương trình chuyên viên cao cấp 22 người, chuyên viên chính 224 người, chuyên viên 892 người...

P/v: Thành quả đạt được đó có sự chỉ đạo, vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp. Với xuất phát điểm thực hiện CCHC thấp, tỉnh ta đã có cách làm như thế nào để cải thiện vị trí trong bảng xếp hạng CCHC Quốc gia?

Đ/c Bùi Văn Tuân: Theo quy định của Bộ Nội vụ, chỉ số CCHC cấp tỉnh (PAR INDEX) được xác định trên 8 lĩnh vực gồm công tác chỉ đạo, điều hành CCHC, xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản QPPL, cải cách TTHC, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, hiện đại hóa hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một của liên thông... tương ứng 8 chỉ số thành phần, 34 tiêu chí và 104 tiêu chí thành phần. Theo công bố chỉ số CCHC năm 2013 của Bộ Nội vụ, tỉnh ta đạt 69,43/100 điểm, xếp thứ 57/63 tỉnh, thành phố, thuộc tốp cuối trên phạm vi cả nước. Cải thiện vị trí trong bảng xếp hạng, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp như: Tiếp tục triển khai Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước, chương trình hành động của UBND tỉnh về cải thiện, nâng cao hiệu quả quản trị, hành chính công. Đồng thời, phát huy điểm mạnh xây dựng, tổ chức thực hiện văn bản QPPL, khắc phục và cải thiện 7 chỉ số thành phần, đặc biệt là nhóm các chỉ số thấp như đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập, cơ chế một cửa, một cửa liên thông, phấn đấu năm 2015 chỉ số CCHC thuộc tốp 40-50/63 tỉnh, thành phố.

P/v: Nhiều ý kiến cho rằng có lúc, có nơi CCHC chưa thực sự quyết liệt, thủ tục giải quyết công việc còn khá rườm rà, mất nhiều thời gian, hiệu quả không cao. Đồng chí có bình luận gì về nhận định này?

Đ/c Bùi Văn Tuân: Những ý kiến trên hoàn toàn có cơ sở, đúng thực tế. Nguyên nhân có nhiều, nhưng mấu chốt vẫn là TTHC và trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận một cửa. Khắc phục vấn đề này, trong thời gian tới cần tiếp tục cải cách TTHC theo hướng giảm tối đa những thủ tục không cần thiết, kiện toàn và bồi dưỡng nâng cao tính chuyên nghiệp, tinh thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ. Mặt khác, cũng cần có sự đầu tư thích đáng về trang thiết bị làm việc tại bộ phận một cửa, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch.

P/v: Đồng chí có thể cho biết, nhiệm vụ trọng tâm của CCHC năm 2015?

Đ/c Bùi Văn Tuân: Theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, nhiệm vụ trọng tâm của CCHC năm 2015 là cải cách TTHC. Để thực hiện tốt nội dung này, đòi hỏi sự tiếp tục vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, trước hết là các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước trên địa bàn; mỗi ngành, mỗi cấp cần tập trung rà soát lại toàn bộ TTHC hiện hành, kiên quyết loại bỏ những TTHC không cần thiết, rút ngắn tối đa thời gian giải quyết từng TTHC. Đồng thời, nâng cao trình độ, năng lực và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức để phục vụ tốt hơn tổ chức, cá nhân.

P/v: Xin cảm ơn đồng chí!

THIÊN THANH (Thực hiện)