Khai mạc kỳ họp thứ Mười – HĐND tỉnh khóa XVI

Đồng chí Vương Mí Vàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì. Dự kỳ họp có các đồng chí: Đàm Văn Bông, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Lê Quang Triều, Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy; các đồng chí trong BTV Tỉnh ủy, Thường trực HĐND-UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành; các đồng chí nguyên lãnh đạo chủ chốt của tỉnh qua các thời kỳ…

Chủ tịch HĐND tỉnh Vương Mí Vàng phát biểu khai mạc kỳ họp.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Vương Mí Vàng nhấn mạnh: Năm 2013, tỉnh ta tiếp tục phải đối mặt với những khó khăn, tác động bất lợi của lạm phát, suy giảm kinh tế dẫn đến nhiều doanh nghiệp ngừng hoạt động, tăng trưởng kinh tế chậm, chỉ số giá tiêu dùng tăng cao, đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống nhân dân. Trong bối cảnh đó, bằng quyết tâm của cả hệ thống chính trị, với sự nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, các ngành, các cấp và doanh nghiệp, KT-XH của tỉnh có bước chuyển tích cực, đúng hướng, đạt được những kết quả quan trọng, khá toàn diện. Tuy nhiên, qua hoạt động kiểm tra, giám sát đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2013, Thường trực HĐND tỉnh nhận định, còn một số hạn chế cần tập trung giải quyết quyết liệt hơn: Còn 65 chỉ tiêu không đạt kế hoạch so với nghị quyết HĐND tỉnh giao, trong đó có 19 chỉ tiêu đạt dưới 70% kế hoạch; tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn giảm 9,7% so năm 2012. Năng lực của các doanh nghiệp còn nhiều hạn chế, khả năng thích ứng với lạm phát và suy giảm kinh tế chậm, thiếu vốn, không tìm kiếm được thị trường, dẫn đến sản xuất, kinh doanh bị đình trệ; chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu, tỷ lệ sinh con thứ ba còn cao, tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết, kết hôn không đăng ký vẫn xảy ra; tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo còn khá cao, nguy cơ tái nghèo rất lớn... Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: Đây là kỳ họp quan trọng để chúng ta nhìn lại chặng đường gần 3 năm, đánh giá tình hình phát triển KT-XH, QP-AN, công tác đối ngoại, xác định những nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện năm 2014, hướng tới đích hoàn thành chỉ tiêu, mục tiêu kế hoạch 5 năm (2010-2015).

Sau phát biểu khai mạc của Chủ tịch HĐND tỉnh, đại biểu tập trung xem xét các báo cáo của UBND tỉnh về công tác chỉ đạo, điều hành và thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, QP-AN năm 2013, phương hướng nhiệm vụ năm 2014; kết quả giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ Bảy đến sau kỳ họp thứ Tám, các kiến nghị sau giám sát của HĐND tỉnh năm 2013; tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương và sử dụng dự phòng ngân sách tỉnh năm 2013, giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2014…

Báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh trình kỳ họp nêu rõ: Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo quyết liệt việc triển khai thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP và Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND về kế hoạch phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN, dự toán ngân sách 2013; Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu. Thường trực UBND tỉnh đã cùng BTV Tỉnh ủy, lãnh đạo các ngành làm việc trực tiếp với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để kiến nghị, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và hỗ trợ đầu tư cho Hà Giang phát triển.

Trong năm 2013, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, nhưng các cấp ủy Đảng, chính quyền đã linh hoạt, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo và phát huy được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị. Thường trực UBND tỉnh đã có nhiều đổi mới, quyết liệt, thực chất và sâu sát hơn, kịp thời nắm bắt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ sở; trực tiếp làm việc với các cấp, ngành, thẳng thắn chỉ rõ mặt mạnh, hạn chế, yếu kém của từng đơn vị để có giải pháp khắc phục. Vì vậy, tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế tuy không đạt mục tiêu, nhưng trong nội bộ từng ngành, từng lĩnh vực vẫn tiếp tục phát triển, tiềm năng, lợi thế được khai thác hiệu quả.

Trên một số lĩnh vực đã đạt được những thành tựu nổi bật như: Thu ngân sách vượt 0,1% chỉ tiêu kế hoạch; giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế vượt gần 22%, tăng trên 15% so với năm trước; thu nhập bình quân đầu người tăng trên 12% so với năm 2012, vượt trên 21% kế hoạch; nông nghiệp tiếp tục tăng trưởng khá, khẳng định vai trò quan trọng trong ổn định, phát triển kinh tế. Theo đánh giá chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) năm 2012, Hà Giang là địa phương có nhiều chuyển biến tích cực, là tỉnh có mức gia tăng về điểm lớn nhất trong trục nội dung cung ứng dịch vụ công. Về năng lực hội nhập kinh tế quốc tế (KTQT) cấp địa phương năm 2013, theo đánh giá của nhóm nghiên cứu Ủy ban Quốc gia về hợp tác KTQT, Hà Giang được xếp vào nhóm phát triển.

Bên cạnh kết quả đạt được, báo cáo trình kỳ họp cũng chỉ rõ: Tăng trưởng của hầu hết các ngành, lĩnh vực chủ yếu dựa vào tăng quy mô, số lượng các yếu tố đầu vào; tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa đạt kế hoạch; cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm; việc tổ chức lại sản xuất còn hạn chế; sức cạnh tranh của nền kinh tế, của doanh nghiệp còn thấp, sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn; công tác tham mưu, giúp việc lãnh đạo của một số sở, ngành còn thụ động, thiếu quyết liệt trong triển khai thực hiện các chủ trương, nghị quyết của tỉnh; chương trình xây dựng nông thôn mới ở một số địa phương thực hiện chưa quyết liệt, chưa đáp ứng được yêu cầu, chưa khơi dậy, phát huy tinh thần tự giác của cộng đồng dân cư…

Về nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, báo cáo của UBND tỉnh xác định: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi để huy động tối đa các nguồn lực, đặc biệt là vốn ODA, vốn của các thành phần kinh tế cho đầu tư phát triển. Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt trên 8,5%; giá trị gia tăng bình quân đầu người 16,2 triệu đồng; sản lượng lương thực có hạt 38,6 vạn tấn; thu ngân sách trên địa bàn đạt 1.410 tỷ đồng; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 21,73%, tạo việc làm cho khoảng 15,8 nghìn người, tỷ lệ lao động qua đạo tạo đạt 42,5%.

Buổi chiều cùng ngày, HĐND tỉnh tiếp tục xem xét các tờ trình của UBND tỉnh về tạm ứng vốn Kho bạc Nhà nước năm 2014; phê chuẩn phương án phân bổ dự toán thu, chi ngân sách địa phương 2014; phê chuẩn Bảng giá các loại đất năm 2014; giao biên chế công chức trong cơ quan hành chính năm 2014…