Trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 8 - HĐND tỉnh khóa XVI (nhiệm kỳ 2011 - 2016)

Chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng chưa đề xuất xử lý kịp thời

Ông Nguyễn Văn Sơn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh
Câu hỏi chất vấn:

Đề nghị làm rõ trách nhiệm của UBND tỉnh về quản lý hoạt động khai thác khoáng sản tại điểm mỏ vàng Nà Diềm, xã Linh Hồ, huyện Vị Xuyên sau khi cấp phép cho Công ty Cổ phần khai thác khoáng sản Hà Giang. Đề nghị làm rõ nguyên nhân, lý do UBND tỉnh chưa thực hiện thu hồi giấy phép khai thác đối với điểm mỏ trên. Hướng giải quyết những tồn tại, bất cập của UBND tỉnh đối với cấp phép, khai thác khoáng sản tại điểm mỏ này như thế nào? Thời gian giải quyết dứt điểm?

Trả Lời:

Trách nhiệm quản lý, kiểm tra sau khi được cấp phép chưa được các cơ quan chức năng chú trọng, đề xuất xử lý kịp thời, mặc dù có văn bản hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện dự án của doanh nghiệp sau khi được cấp phép. Khi doanh nghiệp không chấp hành theo yêu cầu thì các cơ quan chức năng chưa có văn bản kiến nghị UBND tỉnh biện pháp xử lý nghiêm việc không chấphành thực hiện hoàn thiện các thủ tục sau cấp phép, xây dựng cơ bản mỏ để đưa vào hoạt động... Chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành cấp tỉnh, UBND huyện Vị Xuyên, UBND xã Linh Hồ trong công tác quản lý hoạt động khai thác khoáng sản. Cấp chính quyền địa phương chậm báo cáo UBND tỉnh, các cơ quan chức năng của tỉnh để cóbiện pháp giải quyết kịp thời.

Căn cứ kết quả kiểm tra thực tế ngày 23.5.2013, Sở Tài nguyên – Môi trường đã có Tờ trình số 81/TTr-STNMT, ngày 4.6.2013 trình UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi giấy phép đã cấp cho Công ty Cổ phần xây dựng và khai thác khoáng sản Hà Giang được khai thác mỏ vàng thôn Nà Diềm, xã Linh Hồ, huyện Vị Xuyên. Hiện nay, UBND tỉnh đang chỉ đạo rà soát hồ sơ để thống nhất biện pháp xử lý, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy cho chủ trương thực hiện việc thu hồi giấy phép đã cấp cho doanh nghiệp theo quy định. Thời gian giải quyết sẽ hoàn thành trong tháng 7.2013.

Sau khi giấy phép khai thác bị thu hồi, UBND huyện Vị Xuyên, UBND xã Linh Hồ có trách nhiệm quản lý chặt chẽ, bảo vệ mỏ theo quy định của Luật Khoáng sản và văn bản pháp luật khác có liên quan.

                                                                Bảo Lâm (Lược ghi)

* Các đơn vị có sai phạm qua thanh tra không vi phạm pháp luật hình sự

                           Ông Lý Tân, Chánh Thanh tra tỉnh

Câu hỏi chất vấn:

Trong thanh tra các đơn vị có sai phạm các quy định của pháp luật; trong các sai phạm đó, có vi phạm pháp luật hình sự không?

Trả lời:

6 tháng đầu năm, Thanh tra tỉnh đã triển khai 43 cuộc thanh tra trong các lĩnh vực: Quản lý đầu tư XDCB; tài chính, ngân sách; chương trình, dự án. Đã kết thúc 27 cuộc, ban hành Kết luận 25 cuộc. Qua thanh tra đã phát hiện 28 đơn vị có sai phạm/85 đơn vị được kiểm tra. Sai phạm trong đầu tư XDCB gồm: Thanh toán thừa vốn cho các nhà thầu; trích thừa chi phí Ban quản lý; truy thu thuế thu nhập doanh nghiệp, khảo sát, thiết kế, lập dự án không đúng thực tế; thẩm định dự án của Chi cục Thủy lợi chưa chặt chẽ, không chính xác; giám sát, nghiệm thu của chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn chưa chặt chẽ dẫn đến việc thanh toán, quyết toán vốn đầu tư không đúng thực tế thi công. Trong lĩnh vực tài chính, ngân sách có sai phạm: Hạch toán chi phí không hợp lý vào kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh, làm giảm lợi nhuận chịu thuế; thanh toán chứng từ không hợp lệ, chi sai chế độ... Trong lĩnh vực chương trình, dự án chi sai chế độ, nghiệm thu diện tích không có rừng trồng; trồng rừng sai loại cây; thiết kế trùng diện tích trồng rừng và rừng khoanh nuôi.

 
Trong lĩnh vực đầu tư XDCB, các đơn vị đã vi phạm: Luật xây dựng; Nghị định số 12/2009/NĐ – CP của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng công trình; Nghị định số 209/2004/NĐ – CP và Nghị định số 49/2008/NĐ – CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Thông tư số 130/2008/TT – BTC của Bộ Tài chính về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp; Quyết định số 214/2000/QĐ – BTC của Bộ Tài chính về việcban hành chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị chủ đầu tư và các quy định hiện hành khác. Trong lĩnh vực tài chính ngân sách, chương trình, dự án vi phạm Luật Kế toán, Luật Ngân sách; Thông tư số 28/1999/TT – BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn việc quản lý cấp phát vốn NSNN cho dự án trồng mới 5 triệu ha rừng theo Quyết định 661/QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 33/2007/QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007 – 2010 và các quy định khác về quản lý tài chính.

Căn cứ vào mức độ, hành vi sai phạm của các đơn vị qua công tác thanh tra, không có đơn vị nào vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự. Vì các sai phạm được phát hiện không có hiện tượng tư túi cá nhân, tham ô, tham nhũng; các sai phạm phát hiện qua thanh tra đều được các đối tượng thừa nhận và khắc phục theo kết luận thanh tra.

                                                                 An Dương (Lược ghi)