Khai mạc kỳ họp thứ ba - HĐND tỉnh khóa XVI

HGĐT- Ngày 7.12, HĐND tỉnh khoá XVI, nhiệm kỳ 2011-2016 tổ chức khai mạc kỳ họp thứ Ba. Đồng chí Triệu Tài Vinh, Ủy viên BCH T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ dự và phát biểu chỉ đạo.

Dự kỳ họp có các đồng chí: Vương Mí Vàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh; Đàm Văn Bông, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Lê Quang Triều, Ủy viên BTV, Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh uỷ; các đồng chí trong BTV, Thường trực Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, Uỷ ban MTTQ, đoàn ĐBQH; lãnh đạo các sở, ban, ngành, huyện, thành phố, các doanh nghiệp...

Sau phần khai mạc của Chủ tịch HĐND tỉnh Vương Mí Vàng, các đại biểu đã nghe Chủ tịch UBND tỉnh Đàm Văn Bông báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2012 của UBND tỉnh trình kỳ họp. Theo báo cáo: Năm 2011, nền KT-XH của tỉnh phải đối mặt với rất nhiều khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh và tác động của lạm phát nên tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức khá. Tổng sản phẩm trong tỉnh 13,02%, tuy chưa đạt mục tiêu đề ra nhưng trong nội bộ từng ngành, từng lĩnh vực, địa phương vẫn tiếp tục phát triển, nhiều lĩnh vực có chuyển biến rất tích cực như thuỷ điện, du lịch, một số mô hình sản xuất hàng hoá trong nông - lâm nghiệp. Mặc dù gặp nhiều khó khăn, nhưng an sinh xã hội vẫn luôn được chú trọng, các chính sách về an sinh xã hội được thực hiện theo đúng tinh thần Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ, AN-QP được đảm bảo, chủ quyền lãnh thổ được giữ vững. Một thành công lớn trong năm đó là tỉnh ta đã tranh thủ được sự ủng hộ, giúp đỡ rất lớn của T.Ư, các tỉnh bạn, các trường đại học, viện nghiên cứu, các nhà khoa học, nhà quản lý cũng như sự ủng hộ trực tiếp, có hiệu quả của các doanh nghiệp cả trong và ngoài tỉnh.

Bên cạnh kết quả đạt được, việc thực hiện nhiệm vụ vẫn còn một số hạn chế đó là: Cải cách thủ tục hành chính chưa sâu rộng, chưa đáp ứng được yêu cầu, sự phối hợp giữa các cấp, ngành trong giải quyết công việc chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, chất lượng tham mưu còn hạn chế, thiếu chủ động; một bộ phận cán bộ khi giải quyết công việc còn cứng nhắc, thiếu linh hoạt, tinh thần trách nhiệm chưa cao; cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, khuyến khích KT-XH chưa phù hợp với yêu cầu phát triển nên chưa tạo được bứt phá. Tình trạng đầu tư dàn trải vẫn khá phổ biến, dẫn đến tiến độ thực hiện một số dự án chậm do khó khăn về vốn, tồn đọng trong đền bù, GPMB còn khá lớn, thậm chí có những dự án hoàn thành nhiều năm nhưng vẫn chưa giải quyết dứt điểm về kinh phí đền bù. Các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, dạy nghề, giải quyết việc làm, XĐGN còn nhiều bất cập, chưa bền vững...

Phát biểu chỉ đạo kỳ họp, Bí thư Tỉnh uỷ Triệu Tài Vinh nhấn mạnh: Vấn đề mấu chốt để triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11, khoá XV của BCH Đảng bộ tỉnh và phương hướng, nhiệm vụ của UBND tỉnh đề ra trong năm 2012 là: Phải tiến hành đồng bộ, nhiều giải pháp, trong đó phải chọn đúng các khâu đột phá, những khâu này sẽ tạo ra tiền đề giải phóng mọi tiềm năng, khai thác có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển. Bí thư Tỉnh uỷ đề nghị, trong thời gian tới cần tiếp tục phát huy mạnh vai trò giám sát của HĐND tỉnh, các ban, các đoàn đại biểu và từng cá nhân đại biểu HĐND tỉnh; đẩy mạnh và thực hiện nghiêm, triệt để cải cách hành chính, nêu cao hơn nữa tinh thần, trách nhiệm của các ngành, các cấp và mỗi cán bộ, đảng viên, tạo sự chuyển biến tích cực về tác phong, lề lối làm việc thật sự cầu thị, vì lợi ích của tập thể, phát huy tối đa và thu hút mọi nguồn lực cho phát triển. 
 

Sau phiên khai mạc kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã tập trung xem xét các tờ trình của UBND tỉnh; nghe báo cáo của Chánh án TAND, Viện trưởng VKSND về kết quả công tác năm 2011, phương hướng, nhiệm vụ năm 2012; thông báo của Ủy ban MTTQ về công tác tham gia xây dựng, củng cố chính quyền năm 2011, các ý kiến, kiến nghị, đề xuất của MTTQ đối với HĐND, UBND tỉnh; các báo cáo, tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh...

Dự kiến, kỳ họp kéo dài đến ngày 9.12.

*****

TRÍCH BÀI PHÁT BIỂU

Của đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ Triệu Tài Vinh

Thưa Đoàn chủ tịch kỳ họp!

Thưa các vị đại biểu Quốc hội khóa XIII của tỉnh!

Thưa các vị đại biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh!

Qua hơn 5 tháng hoạt động, kể từ sau kỳ họp thứ nhất (28/6/2011) đến nay, HĐND tỉnh khóa XVI đã thực hiện tốt trọng trách của mình và thu được những kết quả đáng phấn khởi; vị trí, vai trò và trách nhiệm của HĐND tỉnh và từng đại biểu đã được khẳng định về chất luợng, trình độ và trách nhiệm. Có thể nhận thấy, hoạt động của HĐND khoá XVI đã và đang khẳng định được vai trò của cơ quan quyền lực ở địa phương, tạo được sự đồng tình, ủng hộ và dư luận tốt trong quần chúng nhân dân.

...Thưa toàn thể các đồng chí, ngay từ đầu nhiệm kỳ, chúng ta đã gặp phải rất nhiều khó khăn, thách thức, nhất là trong bối cảnh kinh tế thế giới đang trong giai đoạn lạm phát cao, tăng trưởng chậm đã hạn chế các nguồn đầu tư vào địa bàn, làm cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của nhân dân gặp nhiều khó khăn, để khắc phục những hạn chế và khó khăn chung của cả nuớc và đặc thù của tỉnh Hà Giang, vừa qua BTV Tỉnh uỷ, BCH Đảng bộ tỉnh đã thống nhất đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2011 và thảo luận những chủ trương biện pháp thuộc về quan điểm lãnh đạo và ra nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong năm 2012. Để chủ trương, quan điểm đó vào cuộc sống, hôm nay HĐND tỉnh sẽ tiếp tục thảo luận, phấn tích, đánh giá sâu về nhiệm vụ và phương pháp triển khai, huy động đuợc ý chí toàn dân để thực hiện thắng lợi nghị quyết năm 2012 của toàn tỉnh. Vấn đề mấu chốt để triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết Hội nghị lần thứ 11, khoá 15 của BCH Đảng bộ tỉnh và phương hướng nhiệm vụ của UBND tỉnh đề ra trong năm 2012 là: Phải tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó phải chọn đúng các khâu đột phá - những khâu hiện đang là những điểm nghẽn cản trở sự phát triển, nếu giải quyết tốt các khâu này sẽ giải phóng mọi tiềm năng, khai thác có hiệu quả các nguồn lực cho phát triển. Trên quan điểm đó, tôi xin nêu một số nguyên tắc triển khai nhiệm vụ trong năm 2012 cụ thể đó là: Tập trung ưu tiên quyền chủ động lập kế hoạch và triển khai kế hoạch, ưu tiên ban hành cơ chế và sửa đổi kịp thời cơ chế phát triển của các địa phương; tiếp tục huy động sức dân cho những công trình phúc lợi và an sinh xã hội, xây dụng nông thôn mới; cơ cấu lại đầu tư trên các lĩnh vực. Đối với nông nghiệp cần phải đánh giá hiệu quả đầu tư cho hạ tầng gắn với nâng được hệ số sử dụng đất, chuyển đổi được cơ cấu sản xuất, cơ cấu cây trồng, khai thác hiệu quả các loại tiềm năng của địa phương. Đối với ngành nghề công nghiệp và thương mại phải cơ cấu lại theo hướng tăng dịch vụ thương mại và du lịch với nền tảng là “Công viên địa chất toàn cầu – Cao nguyên đá Đồng Văn”, đánh giá lại chất lượng du lịch với số lượng khách cụ thể và việc làm được tạo ra từ du lịch; với công nghiệp là ưu tiên phát triển Khu công nghiệp Bình Vàng gắn với quản lý tài nguyên chặt chẽ, đồng thời tiếp tục khởi công các nhà máy thuỷ điện trong quy hoạch đảm bảo tiến độ, chất lượng và an toàn. Cần có cơ chế đưa công nghiệp - TTCN về nông thôn bằng biện pháp là gắn với mỗi sản phẩm hiện có của địa phương một loại sản phẩm mới, bằng giải pháp là tăng cường liên kết, thu hút nghệ nhân truyền nghề cho lao động nông thôn Hà Giang; về VHXH: Tiếp tục triển khai các đề án nâng cấp các trường chuyên nghiệp của tỉnh hướng đến một nền giáo dục – đào tạo, một hệ thống y tế đuợc tổ chức với chất lượng cao hơn, phấn đấu các trạm y tế xã có nơi ở và làm việc cho Bác sĩ để gần dân và phục vụ dân tốt hơn. Cơ cấu lại doanh nghiệp, khuyến khích cơ chế hợp tác, sáp nhập giữa các doanh nghiệp để chuyển đổi ngành nghề sản xuất kinh doanh. Đánh giá lại việc hình thành các pháp nhân, tổ chức kinh tế của tỉnh thực sự đủ năng lực cạnh tranh một cách lành mạnh; về hoạt động của hệ thống chính trị, tổ chức chính quyền cần tiếp tục phát huy cơ chế giám sát cộng đồng và tiếp thu ý kiến nhân dân trong việc góp ý cho hoạt động của chính quyền.

Đối với các tờ trình của UBND tỉnh, đây là những nội dung quan trọng, có ý nghĩa cả trước mắt cũng như lâu dài, có liên quan mật thiết đến lợi ích trực tiếp của người dân và yêu cầu phát triển của tỉnh nhà. Các nội dung này đã được BTV Tỉnh uỷ bàn và cho chủ trương cụ thể, đã được UBND tỉnh tiếp thu và trình ra trước kỳ họp, tôi chỉ nhấn mạnh một số vấn đề sau đây để các vị đại biểu tiếp tục thảo luận và quyết định:

1. Đối với Tờ trình về việc vay vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước để thực hiện chương trình kiên cố hoá kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn năm 2011 – 2012: Xác định kết cấu hạ tầng là yếu tố quan trọng, là điều kiện tiên quyết để phát triển kinh tế - xã hội; sự yếu kém của kết cấu hạ tầng hiện nay đang là cản trở lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội, làm tăng chi phí, giảm sức cạnh tranh, là nguy cơ làm gia tăng chênh lệch về mức sống giữa các vùng. Vì vậy, trên cơ sở các quy định của Chính phủ và Bộ Tài chính, tỉnh chủ trương vay vốn tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng phát triển Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Hà Giang trong giai đoạn 2011 - 2015 (mỗi năm vay 50 tỷ đồng) để đầu tư thực hiện chương trình kiên cố hoá kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn. Tuy nhiên, chương trình này cần được quản lý, sử dụng và đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao nhất. Việc sử dụng và hoàn trả vốn vay hàng năm phải được báo cáo với HĐND tỉnh.

2. Đối với Tờ trình về dự kiến phương án phân bổ dự toán ngân sách địa phương năm 2012: Việc phân bổ phải dựa trên cơ sở các quy định và hướng dẫn của Trung ương; mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ của tỉnh trong năm 2012; bảo đảm tính trọng tâm, trọng điểm và có thứ tự ưu tiên, bảo đảm sử dụng có hiệu quả. Trong đó, quan tâm bố trí vốn phân cấp giữa tỉnh và huỵện để giải quyết cơ bản chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh trong 2 năm tới (phấn đấu mỗi năm 100 tỷ). Về quản lý ngân sách phải làm rõ giải pháp tăng cường quản lý nguồn thu trên địa bàn, có cơ chế thu từ hoạt động khoáng sản, thuỷ điện, xuất nhập khẩu; khuyến khích phát triển dịch vụ, cơ cấu lại doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ du lịch tạo nguồn thu hợp lý, thu nợ đọng gắn với nhiệm vụ chi đảm bảo an sinh xã hội và giải quyết các vấn đề cấp bách của tỉnh.

3. Đối với Tờ trình về việc phê duyệt kế hoạch biên chế hành chính, sự nghiệp tỉnh Hà Giang năm 2012: Kế hoạch phải bảo đảm tính ổn định và đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của từng ngành, địa phương. Đồng thời, cần giành tỷ lệ biên chế dự phòng nhất định cho công tác thu hút cán bộ và bổ sung cán bộ có chất lượng cao cho một số lĩnh vực của tỉnh (giành ít nhất 1% biên chế cho thu hút). Tiếp tục đổi mới công tác tuyển dụng cán bộ một cách hợp lý trên quan điểm cải cách hành chính, tuyển dụng được nhân lực cần và có chất lượng gắn với chống tiêu cực ở tất cả các cấp, các ngành. Khẳng định trách nhiệm của các ngành, các huyện, thành phố trong công tác cán bộ cả về tuyển dụng và nhận xét, đánh giá cán bộ. (Theo đó sẽ áp dụng cơ chế xét tuyển đối với các huyện, xã thuộc chương trình 30a; đồng thời được thực hiện bảo lưu kết quả thi tuyển đối với số công chức, viên chức tạm tuyển của các sở, ngành trong tỉnh, tránh gây bức xúc trong xã hội).

4. Đối với Tờ trình điều chỉnh giá các loại đất năm 2012. Đây là công việc thường xuyên theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, HĐND tỉnh có trách nhiệm xem xét cụ thể và quyết định việc điều chỉnh giá đất bảo đảm tính phù hợp, vừa đáp ứng với lợi ích của đại bộ phận nhân dân, nhưng cũng không được làm ảnh hưởng đến nhu cầu sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đặc biệt, không để việc lợi dụng tăng giá đất làm ảnh hưởng đến việc đền bù, giải phóng mặt bằng thực hiện một số dự án quan trọng của tỉnh.

5. Đối với các Tờ trình liên quan đến điều chỉnh, bổ sung một số Nghị quyết của HĐND tỉnh. Đây là yêu cầu cấp thiết nhằm kịp thời điều chỉnh các cơ chế, chính sách, nhiệm vụ cụ thể để đáp ứng với yêu cầu triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 15 và tình hình thực tiễn của tỉnh hiện nay. Những vấn đề này sẽ có tác động tích cực trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

6. Đối với các tờ trình của HĐND tỉnh về ban hành Quy chế hoạt động, về Nội qui các kỳ họp HĐND tỉnh, về Chương trình xây dựng Nghị quyết năm 2012, về Chương trình giám sát năm 2012 của HĐND tỉnh Hà Giang khoá XVI: Đây là các vấn đề mang tính hành chính, bảo đảm cho hoạt động của HĐND tỉnh; xong lại rất quan trọng và cần thiết cho việc cụ thể hoá các khâu đổi mới, đột phá, cải cách hành chính và triển khai thực hiện các Đề án, Nghị quyết chuyên đề tỉnh đã ban hành... Do vậy, đề nghị các vị đại biểu giành thời gian thảo luận sâu sắc để thống nhất quyết định, tránh hình thức, chiếu lệ, không thiết thực, với quan điểm là phải quyết tâm làm thay đổi, chuyển biến mạnh mẽ lề lối, tác phong làm việc theo hướng tích cực, trách nhiệm. Tôi xin nhấn mạnh thêm việc cần phải tiếp tục lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND các cấp. Đây là yếu tố để tăng cường vai trò làm chủ của nhân dân theo đúng luật pháp quy định. Cần tiếp tục đánh giá các mô hình và cách làm hay, tăng cường cơ chế tham vấn lấy ý kiến của nhân dân đối với các vấn đề nổi cộm, dễ gây bức xúc trong xã hội để ưu tiên tổ chức thực hiện.

Kính thưa kỳ họp, Kỳ họp thứ ba - HĐND tỉnh khóa 16 là kỳ họp rất quan trọng, với việc thảo luận, quyết định thông qua nhiều Nghị quyết quan trọng, vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lược, lâu dài và là tiền đề, cơ sở để các ngành, các địa phương tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2012 và những năm tiếp theo...

Nhân dịp chuẩn bị bước sang năm mới 2012 và đón Tết nguyên đán Nhâm Thìn, thay mặt BCH Đảng bộ tỉnh, tôi thân ái gửi đến các vị đại biểu, các vị khách quý, đồng bào, đồng chí, các gia đình chính sách, người có công lời thăm hỏi ân cần, lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc và thành công, đón xuân mới an khang, thịnh vượng; năm mới giành nhiều thắng lợi mới.

Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.

                       Xin trân trọng cảm ơn!
***

TRÍCH PHÁT BIỂU KHAI MẠC

Của Chủ tịch HĐND tỉnh Vương Mí Vàng  

Kính thưa: Đồng chí Triệu Tài Vinh, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ!

Thưa các vị đại biểu dự kỳ họp!

...Tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Giang khóa XV đã quyết định phương hướng, nhiệm vụ về phát triển KT-XH, AN-QP năm 2012, tại kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ thảo luận và cụ thể hoá bằng Nghị quyết HĐND để giao cho UBND tỉnh tổ chức thực hiện.

Năm 2011 là năm đầu tiên triển khai Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ tỉnh, đồng thời cũng là năm đầu nhiệm kỳ 2011-2016 của HĐND các cấp, chúng ta tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, QP-AN trong điều kiện hết sức khó khăn: Chịu ảnh hưởng chung của tình hình lạm phát và suy thoái kinh tế thế giới, thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng, cắt giảm đầu tư công... Theo tinh thần Nghị quyết số 11/NQ-CP, ngày 24/2/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, cùng với những khó khăn vốn có của một tỉnh miền núi, biên giới...Song được sự quan tâm sát sao của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương; dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện, tập trung, cụ thể và thống nhất cao của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; sự chỉ đạo, quản lý, điều hành linh hoạt, sáng tạo của chính quyền các cấp; hoạt động giám sát thường xuyên, chặt chẽ, có hiệu quả của HĐND các cấp, năm 2011 tỉnh ta cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ đề ra, một số mục tiêu, chỉ tiêu cơ bản đạt kết quả nổi bật trên một số lĩnh vực như: Tăng trưởng kinh tế đạt 13,02%, tuy không đạt so với Nghị quyết HĐND tỉnh giao (14,2%), nhưng trong bối cảnh của năm 2011 thì đây là một cố gắng lớn. Giá trị gia tăng bình quân đầu người đạt 9,6 triệu đồng, tăng 1,2 triệu đồng so với nghị quyết HĐND tỉnh giao; Thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 1.224,8 tỷ đồng, vượt 424,8 tỷ đồng so với nghị quyết HĐND tỉnh, đây là năm đầu tiên tỉnh Hà Giang đã bứt phá và đạt mức trên 1.000 tỷ đồng, thể hiện sự lỗ lực rất lớn của các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc phấn đấu vì mục tiêu Hà Giang phát triển.

...QP-AN tiếp tục được củng cố, đảm bảo giữ vững chủ quyền lãnh thổ; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội ổn định, tạo môi trường thuận lợi để phát triển KT-XH trên địa bàn.

Tuy nhiên qua hoạt động kiểm tra, giám sát đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2011, Thường trực HĐND tỉnh nhận định còn một số hạn chế, tồn tại cần tập trung giải quyết cụ thể hơn, quyết liệt hơnđó là: Còn 33/72 chỉ tiêu không đạt kế hoạch so với nghị quyết HĐND tỉnh giao, trong đó có 6 chỉ tiêu đạt dưới 70% kế hoạch như: Số xã được công nhận đạt chuẩn Y tế ; sản xuất giấy và bột giấy; Sản xuất xi măng PC30; trồng rừng mới ... Chỉ số năng lực cạnh tranh đứng thứ 49/63 tỉnh, thành phố; Chỉ số giá tiêu dùng trên địa bàn ở mức cao hơn mức bình quân cả nước, tăng 19,14% so với tháng 12/2010, đã ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất, đời sống của đại bộ phận cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người dân trên địa bàn tỉnh; Trong lĩnh vực xây dựng cơ bản: Những tồn tại về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của nhiều dự án giao thông, xây dựng từ những năm trước chậm được giải quyết, mặc dù cử tri rất bức xúc và đã kiến nghị nhiều lần; nhiều công trình trọng điểm triển khai với tiến độ chậm; Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân triển khai chậm, những tồn tại, sai sót trong công tác này cử tri ở nhiều nơi đã thông qua các Tổ đại biểu HĐND tỉnh kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết dứt điểm; Hoạt động khoáng sản trên địa bàn, công tác quản lý chưa thật tốt, còn để phát sinh việc xuất lậu khoáng sản qua biên giới; việc khai thác trái phép khoáng sản vàng chưa được ngăn chặn một cách triệt để; Tình trạng khai thác, vận chuyển lâm sản trái phép vẫn còn diễn ra ở một số nơi, đã tạo ra dư luận bất bình trong nhân dân...cần phải được nhìn nhận nghiêm túc và có biện pháp chấn chỉnh trong công tác quản lý. Tình trạng di cư tự do, truyền đạo trái pháp luật, hoạt động của loại tội phạm buôn bán phụ nữ, bắt cóc trẻ em; lao động ở các huyện biên giới tự ý sang Trung Quốc làm thuê tăng đột biến với số lượng lớn, tai nạn giao thông chưa giảm...

Thưa các đại biểu!

Tại kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ xem xét:

Một là các báo cáo của UBND tỉnh, trong đó trọng tâm là Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2011 và phương hướng, nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2012; Báo cáo kết quả giảiquyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri từ sau kỳ họp thứ nhất đến sau kỳ họp thứ 2-HĐND tỉnh khóa XVI; Báo cáo của các cơ quan Tư pháp; các báo cáo và tờ trình của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh.

Hai là xem xét các tờ trình của UBND tỉnh, đây là cơ sở để xây dựng các Nghị quyết của kỳ họp:

Ba là kỳ họp nghe Đoàn ĐBQH tỉnh thông báo kết quả kỳ họp thứ 2- QH khóa XIII; Thông báo của Ủy ban MTTQ tỉnh về công tác xây dựng chính quyền năm 2011.

Trên cơ sởbáo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến thảo luận, thống nhất của các đại biểu, kỳ họp thứ 3 sẽ thông qua 18 nghị quyết.

Kính thưa các vị đại biểu!

Năm 2012, dự báo là năm chúng ta tiếp tục phải đối mặt với những khó khăn, thách thức, đặc biệt là đầu tư phát triển, trong điều kiện chất lượng nguồn lực của tỉnh vẫn còn hạn chế, vì vậy trong dự thảo Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển KT-XH, AN-QP năm 2012, các chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phải được thảo luận kỹ lưỡng, để vừa đảm bảo sự phát triển nhưng phù hợp với thực lực của tỉnh ta. Thường trực HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri, tập trung trí tuệ, tích cực, chủ động nghiên cứu, tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến xây dựng các nghị quyết kỳ họp có chất lượng, tính khả thi cao, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, góp phần thúc đẩy sự phát triển KT-XH của tỉnh Hà Giang.

Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 3 - HĐND tỉnh khoá XVI, nhiệm kỳ 2011-2016.

Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp. Xin trân trọng cảm ơn!