Kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khóa XV thành công tốt đẹp

Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Viết Xuân phát biểu bế mạc kỳ họp. Ảnh: Phan Hùng

Trong phiên họp chiều 12, sáng 13.7, sau khi nghe các báo cáo, tờ trình, các đại biểu đã tập trung thảo luận vào các báo cáo, tờ trình trên các lĩnh vực. Có tổng cộng 31 lượt ý kiến tham gia, trong đó có 20 ý kiến tham gia bằng văn bản, 11 ý kiến tham gia trực tiếp tại hội trường. Các ý kiến tham gia đều nhất trí cao với báo cao đánh giá kết quả đạt được trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội trong 6 tháng đầu năm, cùng với đó phân tích, đánh giá nguyên nhân đạt được, đưa ra những giải pháp phù hợp hơn vào phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm. Cũng đã có nhiều lượt ý kiến tham luận vào các tờ trình tại kỳ họp...

Trong phiên bế mạc, các đại biểu HĐND đã biểu quyết, thông qua: Tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh và Nghị quyết kỳ họp thứ 15 về việc miễn nhiệm chức danh Phó Chủ tịch HĐND tỉnh và thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh đối với bà Trần Thị Bình (nghỉ chế độ theo quy định Nhà nước); Tờ trình và Nghị quyết kỳ họp thứ 15 về việc thôi làm nhiệm vụ đại biểu HĐND tỉnh khoá XV đối với ông Ly Mí Pó (nghỉ chế độ theo quy định Nhà nước); Tờ trình của Thường trực UBND tỉnh và Nghị quyết kỳ họp thứ 15 về việc miễn nhiệm chức danh Ủy viên UBND tỉnh, nhiệm kỳ 2004- 2011 đối với ông Hoàng Văn Sún (nghỉ chế độ theo quy định Nhà nước). Đồng chí Nguyễn Viết Xuân, Chủ tịch HĐND tỉnh đã ghi nhận những đóng góp của bà Trần Thị Bình, ông Ly Mí Pó đối với công cuộc xây dựng và phát triển tỉnh Hà Giang cũng như hoạt động của HĐND, UBND tỉnh. Các đồng chí Vương Mí Vàng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Nguyễn Trường Tô, Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Viết Xuân, Chủ tịch HĐND tỉnh tặng hoa chúc mừng bà Trần Thị Bình.

Kỳ họp thực hiện quy trình bầu cử bổ sung các chức danh: Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Giang khoá XV; Ủy viên UBND tỉnh khoá XV. Kết quả bầu cử: Bà Chúng Thị Chiên, Phó Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh được bầu giữ chức vụ Phó Chủ tịch HĐND tỉnh khoá XV, nhiệm kỳ 2004- 2011; bà Hùng Thị Hồng, Chánh Văn phòng UBND tỉnh được bầu là Ủy viên UBND tỉnh khoá XV, nhiệm kỳ 2004- 2011.

Kỳ họp biểu quyết thông qua 10 Nghị quyết gồm: Nghị quyết về việc đề nghị phê duyệt biên chế hành chính sự nghiệp, biên chế công chức dự bị, biên chế cán bộ chuyên trách và công chức cấp xã của tỉnh năm 2011; Nghị quyết về việc thông qua quy hoạch, thăm dò khai thác chế biến quặng Vàng, Arsen chứa Thiếc- Vàng trên địa bàn tỉnh Hà Giang giai đoạn 2010-2015, có xét đến năm 2025; Nghị quyết về việc thông qua điều chỉnh, quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng và nguyên liệu sản xuất xi măng tỉnh Hà Giang giai đoạn 2009-2015, có xét đến năm 2020; Nghị quyết quy định mức thu, quản lý, sử dụng lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, lệ phí cấp giấy phép xây dựng và sửa đổi, bổ sung quy định về phí vệ sinh tại Nghị quyết số 02/ 2007/ NQ- HĐND ngày 12/7/2007; Nghị quyết về việc bãi bỏ toàn bộ Nghị quyết số 08/2003/NQ- HĐND ngày 24/7/2003 do HĐND tỉnh ban hành về phí dự thi, dự tuyển; Nghị quyết quy định chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao trên địa bàn tỉnh Hà Giang; Nghị quyết quy định mức học phí đối với giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông ở các trường công lập trên địa bàn tỉnh Hà Giang năm học 2010-2011; Nghị quyết ban hành chính sách hỗ trợ lãi suất vay vốn đi xuất khẩu lao động tại Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hà Giang đối với người lao động không thuộc hộ nghèo, huyện nghèo trên địa bàn tỉnh Hà Giang; Nghị quyết về việc thành lập Phòng Dân tộc trực thuộc UBND cấp huyện, tỉnh Hà Giang; Nghị quyết về việc thông qua Đề án thành lập thị trấn Yên Bình, huyện Quang Bình.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Viết Xuân khẳng định: Sau hai ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, kỳ họp thứ 15 hoàn thành tốt đẹp đúng nội dung, chương trình đề ra... Ngay sau kỳ họp này, HĐND tỉnh giao cho UBND tỉnh sớm thể chế hoá các Nghị quyết của kỳ họp. Đồng thời có trách nhiệm triển khai đồng bộ, kiên quyết các biện pháp, giải pháp, phân công trách nhiệm từng ngành, từng cấp để thực hiện đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu 6 tháng cuối năm mà Nghị quyết kỳ họp thứ 14 đề ra. Đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND và đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, thông báo kết quả kỳ họp cho cử tri ở cộng đồng dân cư, cơ quan, đơn vị biết để quần chúng nhân dân cùng chung sức thực hiện các Nghị quyết đã ban hành. Đồng thời tiếp tục giám sát công tác điều hành, chỉ đạo của UBND tỉnh, công tác triển khai các nhiệm vụ của các ngành, đặc biệt là giám sát về công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thăm dò, khai thác khoáng sản; về hoạt động vay vốn, giải ngân cho các chương trình, dự án; giám sát các chương trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng như chương trình trồng rừng, trồng cây cao su, trồng chè; chương trình xây dựng cơ sở hạ tầng, kiên cố hoá trường, lớp học, xây dựng đường giao thông nông thôn và các Dự án theo Nghị quyết 30a... Tiếp tục giám sát chuyên đề và tái giám sát việc thực hiện các chính sách phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm, quản lý tài nguyên khoáng sản của UBND tỉnh... Đồng chí Nguyễn Viết Xuân nhấn mạnh: Nhiệm vụ 6 tháng cuối năm còn rất nặng nề, đòi hỏi các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh phải có quyết tâm cao, thực hiện đồng bộ các giải pháp để thực hiện thắng lợi chủ đề năm 2010 đó là: “Đổi mới phương thức lãnh đạo, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành- hoàn thành vượt mức kế hoạch năm 2010 và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp”. Với tinh thần đó, đồng chí kêu gọi toàn tỉnh phát huy tinh thần đoàn kết, thi đua lao động sản xuất, công tác, học tập để giành kết quả cao nhất trong năm 2010. Nhân dịp sắp đến ngày kỷ niệm 63 năm ngày Thương binh - Liệt sỹ, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Viết Xuân gửi tới các Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, các gia đình có công với nước, gia đình thương binh, liệt sỹ lời thăm hỏi ân cần, lời chúc sức khoẻ.

                                                                                      KHÁNH TOÀN 

* Nỗ lực giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri

Tại kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh khoá XV, nhiệm kỳ 2004- 2011, UBND tỉnh nhận được 75 ý kiến, kiến nghị của cử tri phản ánh về những vấn đề bất cập, còn tồn tại ở cơ sở cần được các ngành, các cấp xem xét, giải quyết. Ngay sau kỳ họp, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng, UBND các huyện, thị xã xem xét, giải quyết, trả lời cho cử tri tại kỳ họp thứ 15. 75 ý kiến, kiến nghị của cử tri được phân loại, được chia thành các nhóm lĩnh vực cụ thể, đó là: Phát triển kinh tế; văn hoá, y tế, giáo dục; chế độ chính sách; tài nguyên- môi trường...

Trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp có 7 kiến nghị, tập trung vào việc đề nghị Nhà nước tu sửa, xây dựng mới các tuyến kênh mương nội đồng nhằm phục vụ nhu cầu sản xuất; xây dựng kè chống sạt lở cho người dân yên tâm sinh sống; xây dựng công trình nước sạch… UBND tỉnh chỉ đạo Sở NN - PTNT tỉnh, các đơn vị liên quan kiểm tra, xem xét giải quyết, trả lời rõ cho cử tri. Trong đó, ý kiến của cử tri huyện Xín Mần đề nghị Sở NN- PTNT đẩy nhanh tiến độ rà soát, quy hoạch 3 loại rừng để nhân dân có đất trồng rừng sản xuất. Vấn đề này Sở NN - PTNT trả lời như sau: “Sở đã làm việc với huyện Xín Mần về công tác quy hoạch 3 loại rừng trên địa bàn huyện, đồng thời đẩy mạnh việc triển khai nhiệm vụ rà soát quy hoạch 3 loại rừng của các huyện, thị xã. Công tác rà soát sau quy hoạch 3 loại rừng nhằm điều chỉnh lại những sai lệch ngoài thực địa để bổ sung kết quả quy hoạch của toàn tỉnh nói chung và huyện Xín Mần nói riêng sẽ được triển khai nhanh trong thời gian tới và không làm ảnh hưởng đến tiến độ trồng rừng sản xuất của các huyện”. Cử tri xã Tân Bắc (Quang Bình) đề nghị tỉnh cho các hộ ở 3 đội thôn Lù Thượng nói riêng và các thôn khác trong huyện Quang Bình nằm trong vùng nguy cơ sạt lở khi di dời được hưởng chính sách theo Quyết định 139 của Chính phủ. Vấn đề này được trả lời như sau: “Căn cứ vào các văn bản của Chính phủ về chương trình bố trí dân cư các vùng thiên tai, đặc biệt khó khăn; Quyết định 4592 của UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể bố trí dân cư trên địa bàn tỉnh theo Quyết định 193 của Chính phủ thì thôn Lù Thượng thuộc diện được thụ hưởng các chế độ, chính sách theo Quyết định trên. UBND tỉnh cũng đã giao cho Sở NN- PTNTphối hợp với UBND huyện Quang Bình kiểm tra, rà soát để xây dựng các dự án, phương án di chuyển dân cư trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt”...

Lĩnh vực giao thông - xây dựng có 21 ý kiến, kiến nghị. Các ý kiến đều tập trung đề nghị các cấp, các ngành chức năng xem xét làm mới đường giao thông đến một số địa phương, xây dựng các công trình phục vụ nhu cầu dân sinh và tu sửa một số tuyến đường đang bị hỏng hóc. Các ý kiến, kiến nghị trong lĩnh vực này đã được UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng, các huyện, thị xã kiểm tra, rà soát, giải quyết. Đối với kiến nghị cử tri huyện Quản Bạ về đề nghị cần đẩy nhanh tiến độ thi công Quốc lộ 4C đoạn qua trung tâm xã Quyết Tiến (Quản Bạ), Sở Giao thông- Vận tải nhận định Do nhà thầu xây lắp chưa tập trung đủ năng lực để triển khai thi công dẫn đến tiến độ chậm nên đã bổ sung thêm nhà thầu phụ trách thi công. Hiện nay các nhà thầu đang tích cực triển khai, đảm bảo tiến độ đề ra. Về thiết kế cống chịu lực nối các đường nhánh qua đoạn đường này, Sở Giao thông kiểm tra và đánh giá hồ sơ đã được thiết kế rãnh chịu lực đầy đủ và đang triển khai thi công đảm bảo toàn bộ các lối rẽ đường nhánh ô tô qua lại an toàn. Sở Giao thông- Vận tải cũng đã đề xuất với UBND tỉnh thay thế nhà thầu thi công cầu Trung Thành do nhà thầu cũ không tập trung lực lượng thi công, mặt khác việc bàn giao mặt bằng bờ phía đông chậm. Đến nay đã lựa chọn nhà thầu thi công bổ sung nên công trình dự kiến sẽ đảm bảo thời gian khánh thành đúng vào dịp chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh. Đối với vấn đề cử tri Bắc Quang đề nghị tỉnh tăng cường đầu tư cho các huyện vùng thấp của tỉnh để các huyện triển khai đầu tư theo quy hoạch đã được phê duyệt về nâng cấp trung tâm huyện Bắc Quang lên thị xã và chuyển huyện lỵ đến vị trí mới? Vấn đề này UBND tỉnh trả lời như sau: “Vì là tỉnh nghèo, nguồn thu tại chỗ chưa đáp ứng nhu cầu chi, chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách T.Ư trợ cấp, tuy nhiên trong việc phân bổ vốn đầu tư hàng năm, tỉnh đã căn cứ tiêu chí phân bổ vốn cân đối ngân sách địa phương, ưu tiên các huyện vùng thấp. Để thực hiện mục tiêu nâng cấp trung tâm huyện lỵ Bắc Quang lên thị xã và chuyển huyện lỵ đến vị trí mới trong những năm tới, tỉnh tiếp tục xem xét trên cơ sở nguồn vốn T.Ư giao để ưu tiên đầu tư các công trình, dự án theo quy hoạch phê duyệt”...

Trên lĩnh vực tài nguyên- môi trường có 7 ý kiến, kiến nghị, tập trung về các vấn đề liên quan đến việc cấp quyền sử dụng đất nông, lâm nghiệp; giải quyết ô nhiễm môi trường; xem xét việc khai thác khoáng sản…Cử tri thị trấn Yên Phú (Bắc Mê) đề nghị xem xét lại việc cấp giấy phép khai thác quặng tại thôn Nà Nèn do lo sợ khi khai thác sẽ ảnh hưởng đến môi trường nước của người dân. Vấn đề này, UBND tỉnh tra lời như sau: “Việc khai thác mỏ Măng gan thôn Nà Nèn khi lập Dự án đầu tư, Xí nghiệp xây lắp Hùng Lâm đã đồng thời xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được UBND tỉnh phê duyệt, nên khả năng ảnh hưởng đến môi trường đều đã có giải pháp phòng ngừa và khắc phục, đảm bảo các tiêu chuẩn môi trường cho phép”.

Nhóm vấn đề liên quan đến lĩnh vực cơ chế chính được các cử tri trong toàn tỉnh quan tâm nhiều nhất với 22 lượt ý kiến, kiến nghị. Các ý kiến đều tập trung vào vấn đề như: Nâng cao mức phụ cấp cho các chức danh ở thôn, bản; nhanh chóng giải quyết đền bù giải phóng mặt bằng; chế độ, chính sách cho người dân vùng cao... Tất cả các kiến nghị đều được UBND tỉnh trực tiếp trả lời hoặc chuyển các ngành liên quan xem xét, giải quyết. Nhiều cử tri ở thị trấn Yên Phú, xã Lạc Nông (Bắc Mê) đề nghị tỉnh có cơ chế, chính sách hỗ trợ giáo viên đang công tác tại thôn vùng III của các xã vùng II để được hưởng chế độ thu hút. Vấn đề này UBND tỉnh trả lời như sau: “Căn cứ Nghị định 61/2006/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 06/TTLT-BGDĐT-BTC ngày 27.3.2007 hướng dẫn thực hiện Nghị định 61, UBND tỉnh đã chỉ đạo huyện Bắc Mê triển khai thực hiện đảm bảo quyền lợi cho giáo viên theo quy định trên... Các ý kiến, kiến nghị trên các lĩnh vực văn hoá, xã hội; an ninh - quốc phòng cũng đã được UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị xem xét, giải quyết trả lời cho cử tri rõ tại kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khoá XV...

Việc tập trung, giải quyết 75 ý kiến, kiến nghị của cử tri được UBND tỉnh trình tại kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh vừa qua cho thấy sự quyết tâm cao của UBND tỉnh cũng như các ngành chức năng, các cấp trong việc giải quyết các vấn đề còn tồn tại ở cơ sở được cử tri quan tâm. Việc làm này đáp ứng được nguyện vọng của đông đảo người dân cũng như dần khắc phục những khó khăn, tồn tại ở cơ sở, điều đó có ý nghĩa rất lớn giúp tỉnh thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, kế hoạch, nhiệm vụ trên các lĩnh vực phát triển kinh tế- xã hội- an ninh quốc phòng.

                                                                                      TUYÊN BÌNH

* Kỳ họp được đánh giá là dân chủ, với tinh thần trách nhiệm cao

Sau 02 ngày làm việc tích cực, khẩn trương, dân chủ, với tinh thần trách nhiệm cao, tại phiên bế mạc, các đại biểu HĐND đã nghe báo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận trình kỳ họpthứ 15 với tổng số 31 lượt ý kiến tham gia vào các báo cáo, tờ trình. Trong đó, có 20 ý kiến tham gia bằng phiếu và 11 ý kiến phát biểu trực tiếp tại hội trường.

Hầu hết các ý kiến tham gia đều tập trung vào các lĩnh vực sau: Về nông lâm nghiệp, sản lượng lương thực vụ xuân năm 2010 giảm 2.688 tấn so cùng kỳ năm 2009, đòi hỏi vụ mùa cần phải có các giải pháp tích cực để bù sản lượng thiếu hụt; công tác trồng rừng, tiến độ còn rất chậm so với kế hoạch, trong đó có dự án trồng cây cao su. Tình trạng vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng như khai thác trái phép gỗ quý hiếm trong các khu rừng bảo tồn, phòng hộ, rừng đặc dụng vẫn chưa được ngăn chặn hiệu quả. Về lĩnh vực công nghiệp xây dựng: các ngành chức năng cần đánh giá sâu hơn về hiệu quả KT - XH cũng như tác động tiêu cực đối với môi trường hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản; đồng thời có các biện pháp chấn chỉnh về công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này. Hiện nay, ở hầu hết các địa phương trong tỉnh, tình trạng khai thác khoáng sản bừa bãi đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sinh thái, gây bức xúc trong nhân dân; sự mất cân đối giữa vốn và đầu điểm công trình đã dẫn đến tình trạng một số công trình thi công chậm vàkéo dài trong nhiều năm như công trình thủy lợi Cao Sơn II xã Bản Luốc, trạm y tế xã Tụ Nhân (hoàng Su Phì)... Về đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư ở một số dự án chưa được giải quyết dứt điểm gây bức xúc và làm ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống của những người dân bị thu hồi đất như: dự án đường đôi Cầu Mè - Công viên nước Hà Phương, khu công nghiệp Bình Vàng và một số công trình trọng điểm khác của tỉnh... Về tài chính tín dụng, các khoản nợ đọng trong đó có khoản nợ thuế nhập khẩu linh kiện xe máy từ năm 2001 với số tiền 114,04 tỷ đồng nên đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến thu ngân sách của tỉnh; tiến độ giải ngân các Chương trình, dự án cũng còn rất chậm như: dự án trồng 5 triệu ha rừng mới giải ngân được 14% và Chương trình 135 giai đoạn II là 31%... Lĩnh vực văn hoá xã hội, chất lượng giáo dục trong năm học qua đã có nhiều tiến bộ, tuy nhiên tỷ lệ học sinh bỏ học ở các cấp vẫn còn cao, chiếm tỷ lệ 1,37% tổng số học sinh so với đầu năm học. Việc triển khai các chính sách hỗ trợ cho học sinh nội trú dân nuôi còn để xảy ra những thiếu sót gây khó khăn và thiệt thòi cho các cháu. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm trong những năm qua tuy đã đạt được kết quả bước đầu song tỉnh cần phải đánh giá về hiệu quả, chất lượng đào tạo cũng như công tác giải quyếtviệc làm đối với các đối tượng thuộc Chương trình 30a của Chính phủ cũng như công tác XĐGN ở các địa phương. Về thực hiện Luật Bảo hiểm y tế còn gặp rất nhiều khó khăn trong công tác khám, chữa bệnh như việc thu 5% tiền đối với các đối tượng sử dụng thẻ bảo hiểm y tế nghèo dẫn đến hầu hết các bệnh viện ở tuyến huyện không thu được và khi quyết toán với Bảo hiểm y tế, các bệnh viện đều phải bù chi trả cho người bệnh...

Về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm, các đại biểu đều đã nhất trí cao với các nhiệm vụ và giải pháp nêu trong báo cáo của UBND tỉnh trình tại kỳ họp. Song các đại biểu cũng tham gia nhiều ý kiến bổ sung như: cần tập trung khắc phục và giải quyết có hiệu quả những tồn đọng; tăng cường đẩy mạnh công tác quản lý đối với các công trình thủy nông đã phân cấp cho các huyện; đẩy nhanh tiến độ giao đất, giao rừng và làm tốt công tác quản lý, thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản, đồng thời xử lý nghiêm đối với các đơn vị, cá nhân vi phạm. Chú trọng hơn nữa đối với công tác tuyên truyền cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về hiệp định liên quan đến biên giới Quốc gia cũng như các quy chế quản lý biên giới, cửa khẩu nhằm phát huy hiệu quả quan hệ ngoại giao nhân dân giữa 2 nước việt Nam - Trung Quốc để tăng cương hơn nữa tình hữu nghị và xây dựng biên giới hoà bình, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển KT - XH ở các vùng biên giới cũng như nội địa; các ý kiến tham gia cũng như kiến nghị của các đại biểu tại hội trường đều đã được các ngành liên quan của tỉnh làm rõ.

Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: các ý kiến tham gia đóng góp của các đại biểu HĐND tỉnh đối với các tờ trình, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và các ngành tại kỳ họp là rất dân chủ với tinh thần trách nhiệm cao và đã được các đại biểu thống nhất biểu quyết trong triển khai thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm và những năm tiếp theo.

                                                                                         ĐỨC TÙNG