Sơ kết thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng

BHG- Ngày 19.9, UBND tỉnh tổ chức sơ kết 5 năm hoạt động Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng (BV-PTR), 3 năm thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) trên địa bàn tỉnh. Đồng chí Nguyễn Minh Tiến, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị. Dự hội nghị có đồng chí Hoàng Văn Vịnh, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo Quỹ BV-PTR T.Ư, các sở, ban, ngành, huyện, thành phố, các đơn vị sử dụng DVMTR…

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Minh Tiến trao Bằng khen của UBND tỉnh cho các tập thể có thành tích trong thực hiện chi trả DVMTR.

Thực hiện chính sách chi trả DVMTR theo Nghị định 99/2010/NĐ-CP của Chính phủ, tỉnh ta có trên 275.129 ha rừng cung ứng dịch vụ với 4 chủ rừng thuộc tổ chức Nhà nước và hơn 1.500 chủ rừng cộng đồng dân cư thôn quản lý; có 46 dự án thủy điện vừa và nhỏ được cấp có thẩm quyền phê duyệt với tổng công suất trên 768 MW, 11 trung tâm sản xuất nước sinh hoạt có sử dụng DVMTR. Trong đó, 22 nhà máy thủy điện đã đi vào hoạt động, công suất hàng năm khoảng 354 MW, mỗi năm đóng góp hơn 30 tỷ đồng cho công tác bảo vệ, phát triển rừng; 24 nhà máy, công suất dự kiến 418 MW đang và sẽ được triển khai xây dựng, khi đi vào hoạt động, mỗi năm sẽ đóng góp thêm 33 tỷ đồng cho công tác chi trả DVMTR. Mỗi năm nguồn thu từ các đơn vị sử dụng dịch vụ trên địa bàn tỉnh đạt bình quân 39 tỷ đồng, dự kiến sẽ tăng dần theo từng năm do có thêm các đơn vị sử dụng DVMTR đi vào hoạt động. Tính từ năm 2013 đến nay, tổng số tiền được ủy thác chi về Quỹ gồm tiền chi trả DVMTR, trồng rừng thay thế và vốn ngân sách cấp ban đầu trên 173,4 tỷ đồng. Trong đó, riêng ủy thác chi trả DVMTR từ 3 công ty sản xuất thủy điện liên tỉnh, 15 công ty sản xuất thủy điện nội tỉnh, 11 trung tâm sản xuất nước sinh hoạt đạt trên 159 tỷ đồng. Tổng số tiền đã ủy nhiệm chi gần 132 tỷ đồng, trong đó tiền DVMTR trên 128,5 tỷ đồng.

Việc triển khai chính sách chi trả DVMTR thời gian qua đã tác động tích cực đến công tác quản lý, BVR, đặc biệt tại các địa bàn, lưu vực có cung ứng DVMTR, góp phần làm giảm số vụ xâm phạm, phá hại rừng, cháy rừng, khai thác lâm sản trái phép, diện tích rừng, độ che phủ và chất lượng rừng qua các năm được nâng lên. Tuy nhiên, sau 3 năm thực hiện chính sách chi trả DVMTR trên địa bàn tỉnh vẫn bộc lộ một số hạn chế như: Có đơn vị sử dụng dịch vụ chậm trả tiền, nợ đọng kéo dài; một số huyện chưa thực sự quan tâm chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc triển khai nên đã ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách. Ngoài ra, nhiều diện tích có cung ứng DVMTR rừng nhỏ lẻ, trải dài, công tác giao đất gắn với giao rừng chưa đồng bộ nên chưa thực hiện chi trả DVMTR đến từng hộ dân, chủ yếu chi trả cho cộng đồng dân cư cùng BVR và hưởng lợi.

Phát biểu tại hội nghị, các đồng chí Nguyễn Minh Tiến, Hoàng Văn Vịnh nhấn mạnh: Chính sách chi trả DVMTR đã tác động tích cực đến nhận thức, hành động của cấp ủy, chính quyền các cấp và người dân, góp phần thực hiện hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ rừng. Qua giám sát về công tác trồng rừng, bảo vệ rừng của Thường trực và các ban HĐND tỉnh vừa qua cho thấy kết quả đạt được rất tích cực, trong số các nguyên nhân, có yếu tố quan trọng từ việc triển khai hiệu quả chính sách chi trả DVMTR. Tuy nhiên, công tác phối hợp thực hiện chi trả DVMTR có lúc, có nơi chưa thực sự hiệu quả, vì vậy thời gian tới cần làm tốt hơn, đặc biệt khi nghiệm thu phải có sự tham gia của đơn vị sử dụng dịch vụ; có giải pháp cụ thể trong tập huấn, nâng cao năng lực, nghiệp vụ cho cán bộ chi trả; xác định chính xác chủ thể chi trả DVMTR, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách. Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị Quỹ BV-PTR phối hợp tốt với các cơ quan chức năng, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức trong thực hiện chính sách chi trả DVMTR; có biện pháp cụ thể xử lý các đơn vị cố tình không thực hiện nghĩa vụ chi trả tiền cho người cung ứng DVMTR…     

Thiên Thanh