Thu thuế XNK - áp lực những tháng cuối năm

HGĐT- Tính đến trung tuần tháng 7, tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu (XNK) hàng hóa qua các cửa khẩu của tỉnh đạt trên 245 triệu USD, tăng 54% so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, số thu thuế chỉ đạt trên 177 tỷ đồng, giảm trên 38% so với cùng kỳ năm trước, đạt gần 35% chỉ tiêu pháp lệnh. Con số trên đang đặt lên vai ngành Hải quan Hà Giang nhiều áp lực, đòi hỏi có giải pháp quyết liệt trong quãng thời gian còn lại của năm.

Chưa hết khó khăn

Theo nhận định của Hải quan Hà Giang, từ đầu năm đến nay, mặc dù nền kinh tế đã có chuyển biến tích cực, nhưng vẫn còn khó khăn. Trước thực trạng đó, ngay khi bắt tay vào thực hiện kế hoạch, Cục Hải quan đã chủ động triển khai nhiều biện pháp nhằm thu hút hoạt động XNK, thu thuế nộp ngân sách. Qua đó, XNK hàng hóa tăng khá so với cùng kỳ năm trước, đặc biệt là hàng nông sản xuất khẩu.

Những chuyến xe “no hàng” đang chờ thông quan tại cửa khẩu Thanh Thủy, cho thấy hoạt động XNK đã “ấm lên”, dù vẫn còn chịu nhiều tác động của khủng hoảng kinh tế.

Các giải pháp được nhận định đã góp phần tăng trưởng hoạt động XNK, đó là những hiệu ứng tích cực từ công tác cải cách hành chính, hiện đại hóa Hải quan được triển khai từ nhiều năm trước. Đặc biệt, mới đây ngành đưa vào vận hành hiệu quả thủ tục Hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Thanh Thủy, đã tạo nhiều thuận lợi, được các doanh nghiệp, tư thương có hoạt động XNK đánh giá cao. Mặt khác, Tổ giám sát, kiểm tra thực hiện Tuyên ngôn phục vụ khách hàng tiếp tục được kiện toàn, đãđáp ứng mục tiêu, yêu cầu quản lý, phục vụ của Hải quan.

Tuy nhiên, những khó khăn chung của nền kinh tế đã và đang tiếp tục tác động đến hoạt động của doanh nghiệp XNK. Qua 7 tháng đầu năm, chỉ có 90 doanh nghiệp và tư thương tham gia XNK hàng hóa qua các cửa khẩu, giảm 29 doanh nghiệp so với cùng kỳ năm trước. Tổng kim ngạch XNK đạt trên 245 triệu USD, tăng 54% so với cùng kỳ, đạt trên 600% so với mục tiêu tổng trị giá hàng hóa XNK qua biên giới theo kế hoạch tỉnh. Trong đó, xuất khẩu đạt trên 160 triệu USD, tăng trên 406% so với cùng kỳ. Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là cao su tự nhiên đạt gần 32 triệu USD, ván bóc từ gỗ rừng trồng trên 2,6 triệu USD, linh kiện điện tử trên 41 triệu USD, quả hồ đào gần 18 triệu USD... Giá trị hàng nhập khẩu đạt gần 85 triệu USD, giảm 34%. Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu như năng lượng điện gần 55 triệu USD, phân đạm Ure trên 2 triệu USD, cành hoa tươi các loại 4,22 triệu USD. Hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới đạt gần 48 nghìn USD, giảm 74% so với cùng kỳ năm trước.

Bên cạnh sự tăng trưởng của hoạt động XNK hàng hóa, công tác thu thuế thời gian qua thực sự là áp lực lớn. Hàng năm, chỉ tiêu giao thu thuế XNK đều lũy tiến, với chu trình năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiên, khi nước ta ra nhập Tổ chức thương mại thế giới, theo lộ trình thuế XNK sẽ giảm dần, nhiều mặt hàng thuế suất 0%... Điều này dẫn đến thực tế, dù tổng kim ngạch XNK có tăng, nhưng số thu thuế không tăng theo tỷ lệ thuận, thậm chí còn bị giảm. Và hoạt động thu thuế XNK thời gian qua đã chứng minh, qua 7 tháng đầu năm, số thu thuế chỉ đạt trên 177 tỷ đồng, đã nộp ngân sách trên 148 tỷ đồng, giảm trên 38% so với cùng kỳ năm trước, đạt gần 35% chỉ tiêu pháp lệnh.

Không giảm chỉ tiêu

Từ thực tế số thu thuế XNK tụt giảm so với cùng kỳ năm trước, Hải quan Hà Giang nhận định: Số thu thuế nộp ngân sách Nhà nước đạt thấp do tác động, ảnh hưởng của suy giảm kinh tế, hàng nhập khẩu có thuế giảm mạnh, hàng nhập khẩu ưu đãi đầu tư cũng giảm mạnh cả về số dự án và trị giá mặt hàng. Trong khi đó, chỉ tiêu giao thu nộp ngân sách về thuế XNK tăng cao nhất từ trước đến nay. Công tác thu hồi thuế nợ đọng mặc dù đã được chỉ đạo quyết liệt, nhưng kết quả còn thấp. Việc rà soát, nắm nguồn hàng, nguồn thu thuế của doanh nghiệp chưa tích cực, chưa chủ động; một số đơn vị thực hiện chưa chặt chẽ các bước trong quy trình thủ tục Hải quan dẫn đến để xảy ra thiếu sót.

Quãng thời gian còn lại của năm tài khóa 2013 không nhiều, để thu đạt số thuế theo chỉ tiêu pháp lệnh thực sự là một thách thức không nhỏ. Nhưng, Hải quan Hà Giang quyết tâm không điều chỉnh giảm chỉ tiêu, đồng thời đưa ra các giải pháp như: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa Hải quan, gắn với thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; tạo điều kiện thuận lợi thu hút doanh nghiệp trong, ngoài tỉnh đẩy mạnh hoạt động XNK, xuất, nhập cảnh, đầu tư và du lịch phát triển; quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới.

Năm 2013, Hải quan Hà Giang được giao chỉ tiêu thu thuế XNK 510 tỷ đồng. Trong vòng 7 tháng đầu năm, số thu chỉ đạt trên 177 tỷ đồng, như vậy, trong vòng 5 tháng còn lại, số thu phải đạt gần 333 tỷ đồng, bình quân mỗi tháng phải thu được trên 66,5 tỷ đồng. Quyết định không điều chỉnh giảm chỉ tiêu được nhận định là “dũng cảm”, Hải quan Hà Giang đang dốc toàn lực, thực hiện quyết liệt các giải pháp để thu ngân sách đạt kế hoạch giao; tập trung chống thất thu, thu hồi nợ đọng thuế đối với các doanh nghiệp còn khả năng thu hồi, không để phát sinh nợ mới. Đồng thời, đẩy mạnh công tác quản lý rủi ro, thu thập xử lý thông tin nghiệp vụ Hải quan; tăng cường phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới; đẩy mạnh kiểm tra sau thông quan, phấn đấu thu nộp ngân sách qua hoạt động này đạt kế hoạch giao 2 tỷ đồng.

Hải quan Hà Giang tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, chống phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực; đẩy mạnh thực hiện Tuyên ngôn phục vụ khách hàng, gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh... Đây sẽ là động lực thu hút doanh nghiệp XNK đến với tỉnh, đồng thời là sức mạnh để tập thể, cán bộ, công chức, viên chức Hải quan hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.