Những nỗ lực của ngành Thuế trong thu ngân sách

(Xuân Quý Tỵ 2013)- Năm 2012, ngành Thuế được UBND tỉnh giao thu nộp NSNN 620 tỷ đồng, trong bối cảnh nền KT - XH cả nước nói chung và của tỉnh Hà Giang nói riêng có nhiều khó khăn, chưa thực sự ổn định; việc cắt giảm đầu tư ảnh hưởng đáng kể đối với tỉnh đặc thù có trên 65% doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, vốn thanh toán thấp hơn nhiều so với những năm trước đây; tình hình sản xuất kinh doanh trên địa bàn hầu hết là doanh nghiệp nhỏ và vừa gặp nhiều khó khăn, thêm vào đó hoạt động của một số doanh nghiệp trọng điểm như khai thác khoáng sản tiêu thụ chậm - tồn kho nhiều hay hoạt động của nhà máy thủy điện chỉ đạt 1/3 công suất, giá bán vào giờ thấp điểm...

Ngoài ra, việc thực hiện các chính sách ưu đãi thuế cho doanh nghiệp, bên cạnh việc hỗ trợ, thúc đẩy, phát triển sản xuất kinh doanh, tạo đà kích thích tăng trưởng kinh tế cũng đã tác động làm giảm nguồn thu ngân sách năm 2012... Dưới sự lãnh chỉ đạo và điều hành quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Tổng cục Thuế - Bộ Tài chính, sự nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức của doanh nghiệp và sự phối hợp chặt chẽ của các Sở, ban, ngành của tỉnh và chính quyền các huyện, thành phố cùng với sự nỗ lực phấn đấu của cán bộ công chức ngành Thuế Hà Giang, nhiệm vụ công tác thuế năm 2012 đã đạt được những kết quả quan trọng.

Nghị quyết HĐND tỉnh năm 2012 đã đề ra đối với công tác thu ngân sách trên địa bàn phải đạt 1.170,8 tỷ đồng, trong đó thu thuế và phí 620 tỷ đồng, thu thuế xuất, nhập khẩu 450 tỷ đồng, thu biện pháp tài chính 100,8 tỷ đồng. Kết quả thu từ thuế và phí (do ngành Thuế quản lý) thực hiện: 729,6 tỷ đồng, đạt 120,5 % dự toán Trung ương; 117,6 % dự toán tỉnh, 112,2 % dự toán phấn đấu và tăng 29 % so cùng kỳ.

Nét nổi bật trong công tác thu ngân sách năm 2012 là, mặc dù nền kinh tế của cả nước nói chung, của tỉnh nói riêng phải đối phó với rất nhiều khó khăn, thách thức nhưng tổng số thu thuế và phí đạt mức tăng trưởng cao, vượt 17,6% Nghị quyết HĐND đề ra (số tuyệt đối vượt 109,6 tỷ đồng). Trong đó khu vực doanh nghiệp NQD dẫn đầu về quy mô, số thu chiếm 68% tổng số thu NS trên địa bàn, tăng trưởng 33% so cùng kỳ; tiền sử dụng đất chiếm 6%, tăng trưởng 8%; phí, lệ phí chiếm 4%, tăng trưởng 12%... 11/11 huyện, thành phố hoàn thành vượt mức dự toán thu được giao.

Ghi nhận và biểu dương thành tích kết quả của Cục Thuế tỉnh Hà Giang năm 2012, Bộ Tài chính đã công nhận Tập thể Lao động xuất sắc; Nhà nước đã tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba cho 3 cá nhân, trong đó có 2 đồng chí lãnh đạo Cục và nhiều Bằng khen, Giấy khen của Chính phủ, Bộ Tài chính, UBND tỉnh, Tổng cục Thuế cho tập thể, cá nhân Chi cục và các Phòng có thành tích xuất sắc.

Năm 2013 là năm “bản lề” thực hiện Kế hoạch phát triển KT - XH giai đoạn 2011 - 2015, chủ trương của tỉnh tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi để huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển. Duy trì tốc độ tăng trưởng ở mức độ hợp lý gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội; kết quả đạt được trong năm 2012 sẽ bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý điều hành, tiếp tục được phát huytrong năm 2013. Bên cạnh những thuận lợi vẫn phải đối mặt với một số khó khăn, thách thức, đó là: Lạm phát và lãi suất tuy đã giảm nhưng vẫn ở mức cao, chính sách về tài chính, tiền tệ và việc cắt giảm đầu tư công, hạn chế khởi công mới các công trình dự án theo tinh thần Nghị quyết của Chính phủ tiếp tục được thực hiện trong năm 2013; mặt khác một số khu vực, sắc thuế tuy đạt được tốc độ tăng trưởng nhưng không ổn định, thiếu bền vững làm ảnh hưởng đến thực hiện dự toán thu ngân sách và cũng là năm tiếp tục thực hiện đẩy mạnh tiến trình cải cách hiện đại hoá toàn diện hệ thống thuế, tổ chức triển khai thực hiện Luật thuế Thu nhập cá nhân (sửa đổi) và các chính sách liên quan về thuế được thực hiện trong năm 2013; do đó khả năng thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách năm 2013 vẫn bị ảnh hưởng bởi các yếu tố từ các khoản thu, sắc thuế được dự báo sẽ khó khăn, nhiều khả năng hoàn thành dự toán ở mức độ thấp như: Thu từ khu vực DNNN địa phương, khu vực doanh nghiệp NQD (doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng cơ bản), thuế Thu nhập cá nhân, Lệ phí trước bạ... Nhận thức trước tình đó, ngành Thuế xác định nhiệm vụ trọng tâm công tác thuế năm 2013, đó là:

1. Tập trung, phấn đấu quyết liệt để hoàn thành vượt mức từ 3 - 5% nhiệm vụ thu NSNN năm 2013 mà HĐND, UBND tỉnh giao là: 750 tỷ đồng.

2. Chủ động tích cực trong tổ chức hướng dẫn người nộp thuế thực hiện có hiệu quả các chính sách của Quốc hội, Chính phủ về những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường lành mạnh hóa, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô; kiềm chế lạm phát thấp hơn, đưa tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2012.

3. Đẩy mạnh tiến trình cải cách hiện đại hoá hệ thống thuế đảm bảo lộ trình đã được Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt; chú trọng nâng cao năng lực, tổ chức thực hiện chính sách thuế góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thuế.

4. Tiếp tục triển khai thực hiện sâu rộng trong toàn ngành việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” .

5. Tăng cường phối hợp với các cơ quan thông tin tuyên truyền phổ biến kịp thời pháp luật, chính sách mới về thuế đến tất cả các tầng lớp nhân dân và người nộp thuế trên địa bàn biết và thực hiện nhất là Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi, bổ sung, các văn bản liên quan đến công tác thuế...

6. Thực hiện tốt chương trình phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong cơ quan thuế; Thực hiện văn hoá, văn minh công sở và đạo đức công chức thuế theo quy định mới của Tổng cục Thuế .

7. Đổi mới, sửa đổi lề lối làm việc, tăng cường quản lý trong chấp hành Quy chế làm việc của cơ quan, kỷ luật lao động mà tập trung việc đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao chất lượng, hiệu quả công vụ và đạo đức công chức thuế, phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ thu NSNN năm 2013 và các năm tiếp theo, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển KT - XH của địa phương.