Chống thất thu ngân sách từ hoạt động kiểm tra sau thông quan

HGĐT- Qua 8 cuộc kiểm tra, Chi cục Kiểm tra sau thông quan (KTSTQ) - Cục Hải quan tỉnh đã phát hiện các sai phạm, ra quyết định ấn định thuế, xử lý vi phạm hành chính với số tiền nộp ngân sách trên 1,1 tỷ đồng, tăng 64% so với năm trước, đạt 173% kế hoạch năm. Hoạt động của Chi cục KTSTQ đã góp phần không nhỏ để ngành Hải quan hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Thực hiện công tác cải cách, hiện đại hóa theo phương châm “Chuyên nghiệp - minh bạch - hiệu quả”, ngành Hải quan đã triển khai áp dụng phương pháp quản lý hiện đại bằng kỹ thuật quản lý rủi ro. Theo phương pháp này, các doanh nghiệp đến làm thủ tục Hải quan, tùy theo mức độ chấp hành pháp luật sẽ được xếp luồng theo thứ tự ưu tiên xanh, vàng, đỏ. Như vậy, nếu doanh nghiệp chấp hành tốt sẽ được miễn kiểm tra toàn bộ hàng hóa, hồ sơ; nếu lệnh hình thức báo hiệu màu vàng, cán bộ Hải quan chỉ kiểm tra chi tiết hồ sơ, còn lệnh hình thức màu đỏ, sẽ phải kiểm tra chi tiết hồ sơ và hàng hóa. Việc phân luồng theo kỹ thuật quản lý rủi ro giúp cho hàng hóa tại cửa khẩu được thông quan nhanh chóng, những doanh nghiệp chấp hành tốt, thời gian thông quan hàng hóa chỉ từ 10-15 phút.

Nhưng, để đảm bảo đánh giá đúng mức độ tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp sau khi hàng hóa thông quan, Chi cục KTSTQ sẽ tiến hành rà soát toàn bộ hồ sơ của các lô hàng. Nếu phát hiện các bất hợp lý, có thể gây thất thoát cho ngân sách thì quyết định KTSTQ để yêu cầu doanh nghiệp giải trình các vấn đề bất cập. Quá trình kiểm tra, nếu doanh nghiệp không có tài liệu chứng minh tính hợp pháp, đảm bảo đối với lô hàng, Chi cục KTSTQ sẽ ra quyết định ấn định thuế, truy thu phần thiếu và có thể xử phạt vi phạm hành chính.

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, Chi cục KTSTQ đã tiến hành thu thập thông tin các doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK trên địa bàn từ năm 2007 đến nay trên hệ thống dữ liệu ngành để lựa chọn lĩnh vực tập trung nghiên cứu, đối chiếu, kiểm tra hồ sơ tại trụ sở cơ quan Hải quan; tiếp nhận các nội dung triển khai vận hành hệ thống thông tin quản lý doanh nghiệp phục vụ kiểm tra sau thông quan và quản lý rủi ro của Cục KTSTQ; tiếp nhận các thông tin nghi vấn về giá, đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu đầu tư do phòng nghiệp vụ, các Chi cục Hải quan cửa khẩu (HQCK) chuyển đến; thực hiện rà soát số liệu tờ khai XNK trên địa bàn phục vụ việc theo dõi, kiểm tra công tác phúc tập hồ sơ. Trong năm, Chi cục đã tiến hành 3 cuộc kiểm tra, hướng dẫn công tác phúc tập hồ sơ tại các Chi cục HQCK, qua kiểm tra cho thấy, cơ bản các đơn vị đã thực hiện đúng quy định. Tuy nhiên, vẫn còn sai sót về khai báo tên, đơn giá hàng hóa, đóng dấu ngược... và đã kịp thời nhắc nhở những lỗi vi phạm nhỏ, đồng thời yêu cầu chấn chỉnh, những dấu hiệu nghi ngờ được chuyển về Chi cục KTSTQ để làm rõ.

Đối với công tác KTSTQ, Chi cục đã tập trung nghiên cứu, rà soát các hồ sơ nhập khẩu kinh doanh, đầu tư, những hồ sơ có dấu hiệu khai sai mã số hàng hóa, giá trị thanh toán, hàng hóa là thiết bị đồng bộ xây dựng nhà máy thủy điện. Chi cục đã tiến hành 8 cuộc kiểm tra, đạt 100% kế hoạch được Tổng cục Hải quan phê duyệt từ đầu năm, trong đó KTSTQ tại trụ sở cơ quan Hải quan 5 cuộc, 3 cuộc tại trụ sở doanh nghiệp. Tổng số thu nộp ngân sách trên 1,1 tỷ đồng, tăng 64% so với cùng kỳ năm trước, đạt 173% kế hoạch giao từ đầu năm. Trong đó, đã ban hành 5 quyết định ấn định thuế, thu nộp ngân sách Nhà nước trên 1 tỷ đồng; 4 quyết định xử lý vi phạm hành chính với số tiền trên 100 triệu đồng.

Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Mai Tường Hướng - Chi cục trưởng Chi cục KTSTQ khẳng định: Công tác KTSTQ là một nhiệm vụ tương đối khó khăn, đòi hỏi cán bộ phải có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vững chắc, tính chuyên nghiệp cao. Qua các cuộc kiểm tra, có thể không thu được ngân sách, nhưng sẽ đánh giá được mức độ chấp hành pháp luật của doanh nghiệp. Điều quan trọng là phải có giải pháp đấu tranh bằng các biện pháp nghiệp vụ, tìm ra những bất cập để doanh nghiệp được KTSTQ nhận thấy hạn chế và chấp hành nghiêm. Vì vậy, các quyết định ấn định thu thuế, xử phạt vi phạm hành chính của Chi cục KTSTQ ban hành đều được doanh nghiệp chấp hành nghiêm, không để xảy ra tình trạng khiếu nại, không bị nợ đọng thuế... Từ nay đến cuối năm, Chi cục tiếp tục phấn đấu thu ngân sách đạt 220 triệu đồng, để hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách được giao bổ sung là 1,320 tỷ đồng.