Qũy đầu tư, phát triển đất và Bảo lãnh tín dụng sẽ đem lại hiệu quả thiết thực

HGĐT- Quỹ đầu tư, phát triển đất và Bảo lãnh tín dụng Hà Giang được hợp nhất từ ba loại hình, đó là Quỹ đầu tư phát triển địa phương, Quỹ phát triển đất và Quỹ BLTD doanh nghiêp vừa và nhỏ Hà Giang. Nhân sự kiên UBND tỉnh tổ chức lễ công bố thành lập Quỹ đầu tư, phát triển đất và BLTD Hà Giang, phóng viên Báo Hà Giang có cuộc trao đổi với đồng chí Nguyễn Văn Sơn, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Chủ tịch HĐQL Qũy đầu tư, phát triển đất và BLTD Hà Giang nhằm cung cấp đến độc giả những thông tin liên quan đến viêc hợp nhất ba loại quỹ trên.

Phóng viên (P/v): Trước tiên xin đồng chí cho biết những đánh giá của UBND tỉnh về hoạt động của Quỹ BLTD tỉnh Hà Giang sau hơn 2 năm hoạt động và cần thiếtsự cần thiết của việc thành lập Quỹ đầu tư, phát triển đất và BLTD cũng như ý nghĩa của QĐ?

Đồng chí (Đ/c) Nguyễn Văn Sơn: Vào tháng 4 năm 2008, UBND tỉnh Hà Giang quyết định thành lập Quỹ BLTD cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Hà Giang. Sau hơn 2 năm thành lập, Quỹ BLTD đã thực hiện cấp BLTD cho gần 150 lượt khách hàng với tổng doanh số bảo lãnh trên 94 tỷ đồng, góp phần giải quyết việc làm cho hơn 6.500 lao động. Kết quả hoạt động của Quỹ hàng năm đều có lãi, vốn hoạt động được bảo toàn và phát triển. Tại kỳ họp thứ 16 - HĐND tỉnh Hà Giang đã thông qua Đề án thành lập Quỹ đầu tư, phát triển đất và BLTD trên cơ sở kiện toàn lại Quỹ BLTD hiện có là mô hình phù hợp điều kiện thực tế của tỉnh với các chức năng nhiệm vụ chủ yếu: Thực hiện hoạt động BLTD cho doanh nghiệp nhỏ và vừa có nhu cầu vay vốn tại các tổ chức tài chính, tín dụng trong điều kiện thiếu tài sản đảm bảo; bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng với chủ đầu tư cho các doanh nghiệp dự thầu, trúng thầu thi công các công trìnhĐầu tư XDCB từ vốn ngân sách. Đầu tư trực tiếp và cho vay đầu tư vào các dự án thuộc chương trình, mục tiêu theo chiến lược, kế hoạch phát triển KT-XH của tỉnh gồm các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng của khu công nghiệp, khu kinh tế; dự án phụ trợ bên ngoài hàng rào khu công nghiệp, khu kinh tế; dự án đầu tư phát triển quỹ đất, xây dựng nhà ở và phát triển khu đô thị mới; dự án bảo vệ, cải tạo môi trường và các dự án đầu tư trọng điểm khác theo quyết định của UBND tỉnh. Góp vốn thành lập công ty cổ phần, công ty TNHH theo quy định của Luật Doanh nghiệp để thực hiện các hoạt động đầu tư trực tiếp vào công trình, dự án kết cấu hạ tầng thuộc chương trình, mục tiêu theo kế hoạch phát triển KT-XH. Quản lý phần vốn nhà nước tại các công ty Nhà nước trực thuộc tỉnh; quản lý Quỹ phát triển đất và nhà như: Ứng vốn thực hiện bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, tạo quỹ đất và phát triển quỹ đất; đầu tư vốn để thực hiện các dự án tạo quỹ đất và phát triển quỹ đất; thực hiện dịch vụ về bồi thường GPMB; thực hiện các hoạt động của Quỹ phát triển nhà ở theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Nhận uỷ thác quản lý nguồn vốn cho vay đầu tư và thu hồi nợ vốn đầu tư cho các công trình, dự án từ ngân sách Nhà nước. Thực hiện phát hành Trái phiếu chính quyền địa phương theo uỷ quyền của UBND cấp tỉnh để huy động vốn cho ngân sách địa phương theo quy định của pháp luật.

Để thực hiện các nhiệm vụ trên, Quỹ được huy động vốn trung, dài hạn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật; được tiếp nhận, quản lý các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, chương trình, dự án tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong, ngoài nước để đầu tư, hỗ trợ và BLTD cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

P/v: Đồng chí có thể cho biết vấn đề khó khăn nhất sau khi hợp nhất ba loại Quỹ?

Đ/c Nguyễn Văn Sơn: Một yêu cầu đặt ra và cũng là vấn đề khó khăn nhất của tỉnh đó là vốn điều lệ của Quỹ. Quỹ đầu tư, phát triển đất và BLTD Hà Giang được thành lập trên cơ sở gộp Quỹ Đầu tư, Quỹ phát triển đất và Quỹ BLTD, vốn điều lệ tối thiểu theo quy định của T.Ư phải có 160 tỷ nhưng hiện nay vốn điều lệ của Quỹ mới có 24 tỷ, ngân sách cấp bổ sung năm 2011là 10 tỷ và bổ sung hàng năm từ 30% nguồn thu về sử dụng đất còn rất khiêm tốn nên nhiệm vụ đầu tư trực tiếp trong năm đầu chỉ tập trung thí điểm một số dự án. Quỹ phải tập trung vào nghiệp vụ bảo lãnh, nhiệm vụ ứng vốn bồi thường GPMB và cho vay đầu tư là chủ yếu, những năm tiếp theo sẽ mở rộng hoạt động đầu tư trực tiếp và thực hiện phát hành Trái phiếu để đầu tư các dự án trọng điểm của tỉnh.

P/v: Việc Quỹ Đầu tư, phát triển đất và BLTD ra đời có ảnh hưởng như thế nào đến việc thực hiện thu hồi đất và bán đấu giá quyền sử dụng đất, một công việc được coi là phức tạp và có nhiều kiếu nại hiện nay?

Đ/c Nguyễn Văn Sơn: Luật Đất đai năm 2003 quy định việc Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất được thực hiện thông qua phương thức đấu giá là chủ yếu, việc giao đất trực tiếp cho nhà đầu tư theo hình thức chỉ định chỉ thực hiện trong một số trường hợp đặc biệt. Tuy nhiên, thực tế triển khai cho thấy, việc giao đất hay cho thuê đất theo hình thức đấu giá gặp nhiều khó khăn do tỉnh thiếu vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho những người bị thu hồi đất theo quy hoạch nên không có quỹ đất “sạch” để đấu giá. Việc tỉnh thành lập Quỹ đầu tư, Phát triển đất và BLTD có ý nghĩa trực tiếp trong việc tập trung một nguồn vốn để phục vụ công tác bồi thường, GPMB, tạo quỹ đất để phát triển KT-XH của tỉnh, công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư vì thế sẽ được tiến hành một cách kịp thời, giúp người dân thuộc diện giải toả sớm được bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư.

P/v: Nguyên tắc hoạt động của Quỹ là bảo toàn vốn, bù đắp chi phí phát sinh trong quá trình hoạt động và không vì mục đích lợi nhuận. Vậy làm cách nào để Quỹ thực hiện tốt nguyên tắc trên?

Đ/c Nguyễn Văn Sơn: Để Quỹ có thể bảo toàn được nguồn vốn do ngân sách cấp, việc thực hiện các nhiệm vụ chi của Quỹ đầu tư, Phát triển đất và BLTD phải dựa trên nguyên tắc hoàn trả và có thu phí. Với cách triển khai như vậy, hy vọng mô hình đầu tư, phát triển mới sẽ đem lại hiệu quả thiết thực, đóng góp hữu ích cho sự phát triển nền KT-XH của tỉnh, tạo công ăn việc làm cho nhiều lao động địa phương.

P/v: Xin cảm ơn đồng chí đã dành thời gian trả lời phỏng vấn của phóng viên Báo Hà Giang!