Cần đẩy nhanh việc giải ngân nguồn vốn chương trình Chia sẻ

HGĐT- Chương trình Chia sẻ giai đoạn II thực hiện trong vòng 20 tháng từ tháng 11.2009-6.2011, tại 197 thôn, 25 xã của huyện Hoàng Su Phì. Tổng nguồn vốn thực hiện Chương trình 80 tỷ đồng, trong đó vốn của Thụy Điển 65 tỷ đồng, vốn đối ứng Chính phủ Việt Nam 15 tỷ đồng.

Mục tiêu chung của Chương trình Chia sẻ giai đoạn II là xây dựng các vùng nông thôn phát triển thịnh vượng với cơ chế phân phối thu nhập bình đẳng và nền hành chính Nhà nước được phân cấp. Mục tiêu cụ thể là có được cơ chế hiệu quả, nhằm củng cố kết quả giảm nghèo, tăng cường nền hành chính Nhà nước trong điều kiện phân cấp tại các vùng nông thôn nghèo được lồng ghép với các kế hoạch phát triển Quốc gia. Đối tượng hưởng lợi là các thôn, bản nghèo, hộ nghèo; đội ngũ cán bộ cấp xã, huyện, tỉnh, T.Ư; các tác nhân trong xã hội; các tổ chức Phi Chính phủ, khu vực tư nhân.

Chương trình Chia sẻ giai đoạn II được triển khai với 4 hợp phần gồm: Quỹ phát triển địa phương (PTĐP) được thực hiện nhằm giúp các thôn, xã, huyện xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH một cách bền vững, xoá đói lâu dài; lập kế hoạch, quản lý PTĐP và phát triển KT-XH lồng ghép; đối thoại chiến lược và phát triển chính sách ưu tiên; hỗ trợ kỹ thuật do công ty tư vấn thực hiện dưới sự quản lý trực tiếp của Sida. Hiện nay, cán bộ Chương trình Chia sẻ từ tỉnh đến cơ sở đang nỗ lực triển khai nội dung của những hợp phần, tổ chức giải ngân nguồn vốn cho từng mục tiêu cụ thể. Trong đó, hợp phần Quỹ PTĐP dành cho cấp huyện, xã và thôn được thực hiện với tổng kinh phí trên 25,8 tỷ đồng. Đây là hợp phần chiếm nhiều ngân sách nhất của toàn bộ chương trình, được triển khai trực tiếp đến người dân. Tuy nhiên, hợp phần này mới giải ngân được trên 500 triệu đồng, đạt khoảng 3% kế hoạch ngân sách năm. Việc triển khai chậm cả về tiến độ thực hiện hợp phần và giải ngân vốn xuất phát từ kế hoạch hoạt động đến đầu tháng 3 vừa qua mới được tổ chức Sida phê duyệt, tháng 5 BQL huyện Hoàng Su Phì mới phê duyệt kế hoạch. Bên cạnh đó, trình tự các hoạt động của hợp phần đều do cấp thôn, xã xây dựng hồ sơ cho từng hoạt động sau đó mới được phê duyệt và tiến hành triển khai. Trong khi đó, năng lực của cán bộ, người dân cấp thôn còn hạn chế nên hồ sơ phải chỉnh sửa nhiều lần.

Nằm trong nội dung hỗ trợ của Chương trình Chia sẻ, đến nay một số hoạt động đã, đang triển khai nhưng một số hoạt động thuộc lĩnh vực xây dựng cơ bản mới xong bước lập hồ sơ, khảo sát thiết kế và thẩm định. Kết thúc quý II, Chương trình Chia sẻ đã phê duyệt 14 nhóm hoạt động gồm hỗ trợ mua 67 con trâu, 12 con bò, 957 con dê, 94 con lợn cho các hộ nghèo, trồng 14 nghìn cây thảo quả...tổng kinh phí phê duyệt theo kế hoạch trên 7 tỷ đồng. Trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, đã phê duyệt kế hoạch 10 nhóm hoạt động, xây dựng 1 điểm trường tiểu học, 3 cầu treo, 18 công trình điện, hỗ trợ khoan đá 1.185 m đường giao thông nông thôn, xây dựng 10 công trình thuỷ lợi...tổng kinh phí theo kế hoạch gần 10 tỷ đồng. Các hoạt động thuộc lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng đang trong giai đoạn khảo sát, thiết kế, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, thẩm định để tiến hành giải ngân và tổ chức thực hiện. Trong lĩnh vực giáo dục, theo kế hoạch trên địa bàn huyện Hoàng Su Phì có 7 nhóm hoạt động với tổng kinh phí gần 1,5 tỷ đồng. Đến nay, Chương trình đã phê duyệt hồ sơ, triển khai được 2 nhóm hoạt động gồm 129 bộ bàn, ghế học sinh, tổng số tiền trên 124 triệu đồng, đạt 13% kế hoạch phê duyệt. Đối với lĩnh vực y tế, tổng kinh phí đã phê duyệt cho các hoạt động gần 1,6 tỷ đồng để hỗ trợ xây dựng các công trình nước sinh hoạt, nhà tắm, nhà vệ sinh hộ gia đình, bàn, ghế làm việc trạm y tế, giường bệnh nhân...tuy nhiên hiện mới chỉ phê duyệt hồ sơ 1 nhóm hoạt động xây dựng 34 bể nước sinh hoạt gia đình với số tiền trên 25 triệu đồng, đạt 2% kế hoạch ngân sách.

Từ kết quả thực hiện các hợp phần trong thời gian qua, BQL Chương trình Chia sẻ giai đoạn II đã chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai kế hoạch, tập trung giải ngân cho các hoạt động đã được phê duyệt; tăng cường giám sát, đánh giá hoạt động ở các cấp nhằm đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng, đáp ứng mục tiêu đề ra. Tiếp tục thực hiện các hoạt động tập huấn, hội thảo về lập kế hoạch phát triển KT-XH theo phương pháp tiếp cận của Chương trình Chia sẻ.