Thực hiện lồng ghép các chương trình giảm nghèo

HGĐT- Năm 2009 vừa qua, toàn tỉnh có 13.452 hộ thoát nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 27,64% xuống còn 21,52%. Thông qua các chương trình giảm nghèo, tỉnh ta đã huy động được hàng trăm tỷ đồng từ các doanh nghiệp, tổ chức xã hội để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, mở rộng sản xuất, tạo việc làm cho người lao động. Các chương trình giảm nghèo đã góp phần mang lại cuộc sống ổn định cho người dân.

Các nguồn vốn được đầu tư vào địa bàn tỉnh đã tạo nhiều việc làm cho người lao động.

Tính từ năm 2005 đến nay, nền KT-XH của tỉnh có bước tăng trưởng rõ rệt, đời sống người dân từng bước được nâng cao, mỗi năm có hàng chục nghìn lao động được tạo việc làm mới. Kết quả này có sự hỗ trợ rất lớn từ nguồn vốn của các chương trình, dự án XĐGN được triển khai trên địa bàn tỉnh. Tính riêng năm 2009, trên địa bàn tỉnh có trên 10 chính sách, dự án thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo được triển khai, hỗ trợ trực tiếp đối với người dân như: Chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo; hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở, nước sinh hoạt cho hộ nghèo, đặc biệt hộ nghèo dân tộc thiểu số; hướng dẫn cách làm ăn, khuyến nông - lâm; Dự án dạy nghề cho người nghèo, nhân rộng mô hình XĐGN, xây dựng cơ sở hạ tầng xã nghèo; hỗ trợ y tế, giáo dục, trợ giúp pháp lý cho người nghèo; nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác XĐGN. Song song với các chương trình, mục tiêu giảm nghèo, hoạt động truyền thông về XĐGN và hoạt động giám sát, đánh giá cũng được triển khai đồng bộ, hiệu quả. Ngoài các chính sách, dự án thuộc Chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006-2010, các chính sách, dự án khác được triển khai cũng có tác động lớn đến cuộc sống người dân như: Dự án phân cấp giảm nghèo nông thôn; hỗ trợ hộ nghèo cải thiện vệ sinh môi trường, phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 giai đoạn II; Chương trình nông nghiệp trọng tâm từ ngân sách tỉnh; chính sách trợ cước, trợ giá và an sinh xã hội.

Phải khẳng định, các chính sách, dự án liên quan đến chương trình XĐGN được triển khai, có tác động sâu sắc đến cuộc sống của người dân. Cụ thể, chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo thực hiện cơ chế cho vay uỷ thác qua các tổ chức đoàn thể, năm 2009 đã giải ngân cho 51.242 lượt hộ nghèo vay với số tiền trên 446,8 tỷ đồng. Có 18.821 hộ được vay trên 94,1 tỷ đồng với lãi suất 0% theo Nghị quyết 30a. Ngoài việc hỗ trợ vốn, công tác tập huấn, hướng dẫn cách làm ăn cũng được chú trọng. Năm qua, có 41,239 người được tham gia tập huấn, xây dựng được 22 mô hình trình diễn khuyến nông về giống cây trồng, vật nuôi. Toàn tỉnh đã tổ chức dạy nghề cho 13.269 người, trong đó tuyển sinh mới 600 học sinh học trung cấp nghề, dạy nghề ngắn hạn cho 12.669 lao động nông thôn. Kinh phí thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo đã hỗ trợ máy tuốt lúa đạp chân cho 612 hộ, máy thái cỏ động cơ cho 217 hộ, 24 hộ được nhận máy chế biến chè chất lượng cao. Chương trình nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn đã hoàn thành, đưa vào sử dụng 20 công trình với kinh phí trên 14 tỷ đồng. Chương trình kiên cố kênh mương, đường bê tông nông thôn, cầu treo với tổng vốn 80 tỷ đồng, thực hiện hỗ trợ kiên cố 124 công trình kênh mương, 125 tuyến đường giao thông nông thôn. Chính sách hỗ trợ y tế, giáo dục đối với người nghèo đã mua bảo hiểm cho trên 306 nghìn đối tượng nghèo, miễn giảm học phí cho trên 163,4 nghìn học sinh, cấp sách giáo khoa, vở viết, dụng cụ học tập miễn phí cho trên 100 nghìn em… Đặc biệt, Chương trình 30a triển khai trên địa bàn 6 huyện nghèo được lồng ghép với các chương trình, mục tiêu XĐGN đã tạo sự chuyển biến lớn về KT-XH và an sinh xã hội.

Với sự hỗ trợ của T.Ư, sự quan tâm, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, sự nỗ lực của người dân, năm vừa qua, chương trình giảm nghèo và giải quyết việc làm đã đạt được những kết quả tích cực, các chủ trương, chính sách đã ban hành được triển khai thực hiện hiệu quả. Đồng thời, nhiều chương trình mới như Nghị quyết 30a, Quyết định 167, Phương án giảm nghèo nhanh và bền vững tại 35 xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 50%, Cuộc vận động ủng hộ giống gia súc nuôi luân chuyển, phản nằm, màn cho hộ nghèo…đã huy động được hàng trăm tỷ đồng từ các doanh nghiệp, người lao động cho công tác giảm nghèo. Số tiền đó đã đầu tư xây dựng được gần 780 công trình cơ sở hạ tầng cấp xã, thôn; trồng mới trên 3,7 nghìn ha cỏ chăn nuôi, trên 900 ha chè; đàn trâu, bò tăng trên 12 nghìn con; trên 41 nghìn người được tập huấn khuyến nông. Kết thúc năm 2009, kết quả thực hiện lồng ghép các chương trình, mục tiêu giảm nghèo cùng các chính sách đầu tư của T.Ư, của tỉnh đã giúp 13.452 hộ thoát nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 27,64% xuống còn 21,52%. Trong quá trình thực hiện chương trình giảm nghèo, nhiều địa phương có cách làm hay, tích cực trong việc huy động nguồn vốn, nguồn lực như: BCĐ xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh huyện Đồng Văn tổ chức gặp mặt các đơn vị, doanh nghiệp được phân công đỡ đầu xã để phát động các đợt huy động nguồn lực giúp cơ sở. Huyện Xín Mần chủ động gặp gỡ doanh nghiệp T.Ư, đề xuất nhu cầu cần tài trợ. Kết quả, từ chỗ không có đơn vị đỡ đầu, đến nay, đã kêu gọi được 3 doanh nghiệp T.Ư tham gia tài trợ, năm vừa qua đã huy động được 93 tỷ đồng cho công tác giảm nghèo của huyện.

Trên cơ sở những kết quả đạt được của việc thực hiện các chương trình giảm nghèo, giải quyết việc làm, năm nay tỉnh ta đề ra mục tiêu tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết 12-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh về tăng cường lãnh đạo thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững đến năm 2010; thực hiện đồng bộ các chương trình, mục tiêu quốc gia, các dự án lớn, dự án có vốn đầu tư nước ngoài phục vụ phát triển KT-XH và XĐGN, đặc biệt là đề án giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 6 huyện nghèo; hướng dẫn hộ nghèo, thôn bản, xã nghèo xây dựng kế hoạch cụ thể để vươn lên thoát nghèo; nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề, đặc biệt là đào tạo nghề cho lao động nông thôn và người nghèo, gắn với giải quyết việc làm, tập trung đào tạo một số ngành, nghề theo nhu cầu của thị trường. Đối với 35 xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 50%, ngoài nguồn vốn hỗ trợ, đầu tư từ các chương trình, dự án, các cơ quan phụ trách xã…cần huy động nội lực của nhân dân, các tổ chức kinh tế, nhà tài trợ, tổ chức quốc tế để xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình phúc lợi công cộng, góp phần vào việc giảm nghèo nhanh, bền vững. Thực hiện tốt các giải pháp trên, chúng ta sẽ đạt được mục tiêu trong năm 2010 có 7,6 nghìn hộ thoát nghèo, giảm 5,64% hộ nghèo; giải quyết việc làm mới cho 14,3 nghìn lao động, trong đó có từ 500 lao động trở lên làm việc có thời hạn ở nước ngoài, trên 1 nghìn lao độnglàm việc tại các khu công nghiệp trong nước; tổ chức đào tạo nghề cho trên 13 nghìn lao động, trong đó có 2,4 nghìn lao động được dạy nghề theo Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 30%, qua đào tạo nghề đạt 24%.