Giải pháp tăng trưởng XNK hàng hóa qua cửa khẩu

HGĐT- Theo dự báo của các chuyên gia, năm 2009 nền kinh tế nước ta tiếp tục gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu. Điều này dẫn đến sức mua trên thị trường giảm mạnh, hoạt động XNK hàng hoá cũng rơi vào tình trạng ế ẩm. Khắc phục khó khăn chung, ngành Hải quan đang nỗ lực cải cách hành chính, đề ra các nhóm giải pháp thúc đẩy tăng trưởng XNK qua các cửa khẩu của tỉnh.

Năm 2008, tuy hoạt động XNK hàng hoá qua các cửa khẩu của tỉnh bị tác động lớn do biến động chung của thị trường thế giới, nhưng kết thúc năm, chúng ta vẫn đạt tổng kim ngạch hàng hóa XNK đạt trên 143,2 triệu USD. Trong đó, xuất khẩu đạt 65,24 triệu USD với mặt hàng chính là khoáng sản các loại, nhân hạt điều, quả tươi; kim ngạch nhập khẩu đạt 76,54 triệu USD. Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu gồm năng lượng điện, linh kiện, phụ tùng ô tô, máy móc thiết bị tuyển quặng, quả tươi. Để phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu, kế hoạch thu thuế tỉnh giao với số thu 90 tỷ đồng, căn cứ vào tình hình thực tế lưu lượng hàng hoá, Cục Hải quan đã phân bổ chỉ tiêu phấn đấu thu nộp ngân sách cụ thể cho từng đơn vị. Đồng thời chỉ đạo các đơn vị thực hiện quyết liệt công tác cải cách thủ tục hành chính, đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế, kịp thời giải quyết các vướng mắc, tháo gỡ khó khăn, thu hút đầu tư nhằm phấn đấu đạt số thu cao nhất. Chính vì vậy, kết thúc năm, số thuế đã nộp ngân sách đạt 154,72 tỷ đồng, tăng 65% so với năm 2007, vượt 138% chỉ tiêu pháp lệnh, vượt 72% kế hoạch tỉnh giao. Một số mặt hàng có số thu cao là năng lượng, ô tô nguyên chiếc, linh kiện phụ tùng ô tô, quặng các loại.

Đạt được kết quả trên, trước hết ngành Hải quan đã thực hiện tốt lộ trình hiện đại hoá, cải cách thủ tục hành chính, khai Hải quan từ xa... Bên cạnh đó, hoạt động đối thoại giữa Hải quan với doanh nghiệp được tổ chức định kỳ, các bộ phận như giao dịch “một cửa”, tổ giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp tại Cục Hải quan và các Chi cục Hải quan cửa khẩu thường xuyên củng cố, kiện toàn. Ngành Hải quan đã duy trì tốt việc trực làm việc ngày thứ Bảy, Chủ nhật, ngày lễ tại Cục Hải quan và các Chi cục Hải quan cửa khẩu nên đã kịp thời giải quyết thủ tục XNK hàng hóa, người, phương tiện XNC, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc cho doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy hoạt động XNK, đầu tư trên địa bàn tỉnh.

Năm 2009, Cục Hải quan được giao chỉ tiêu thu ngân sách 165 tỷ đồng, tăng 153% so với năm 2008. Nhận định của các chuyên gia kinh tế cho biết, đây là năm thứ hai nước ta đứng trước khó khăn, thử thách do ảnh hưởng suy thoái của nền kinh tế toàn cầu cũng như khó khăn nội tại. Để đạt được mục tiêu đề ra, Cục Hải quan đã triển khai các nhóm giải pháp như: Tiếp tục bám sát mục tiêu, nhiệm vụ được giao, từ đó xây dựng nội dung, giải pháp cụ thể của từng đơn vị. Các đơn vị trực thuộc phải đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi hơn nữa cho hoạt động XNK, đầu tư, du lịch, tăng cường chống buôn lậu, gian lận thương mại nhằm tăng thu ngân sách. Trong đó, chú trọng công tác tuyên truyền, hướng dẫn các qui định của Luật Quản lý thuế đến với đối tượng nộp thuế; tập trung chỉ đạo công tác thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ, nộp kịp thời vào ngân sách Nhà nước; rà soát các doanh nghiệp đã triển khai hoạt động XNK qua các cửa khẩu để mời gọi tiếp tục tham gia XNK hàng hoá qua các cửa khẩu của tỉnh. Ngành Hải quan còn chỉ đạo: Tăng cường thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu giá từ nhiều nguồn để khắc phục tình trạng thiếu thông tin trong công tác kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá. Thực hiện hiệu quả phương pháp quản lý rủi ro trong kiểm tra trị giá khai báo, qua đó xác định mặt hàng, nhóm hàng trọng tâm, trọng điểm cần tập trung kiểm tra, tham vấn trị giá.

Một trong những giải pháp được chú trọng đó là tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn thời gian làm thủ tục Hải quan, niêm yết công khai các văn bản quy định về chính sách, quy trình thủ tục Hải quan tại cửa khẩu. Ngành Hải quan thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ công tác giám sát quản lý như: Phân loại hàng hóa, xuất xứ hàng hóa, thực hiện chế độ chính sách, quy trình thủ tục Hải quan cho các đơn vị trực thuộc nhằm nâng cao khả năng tác nghiệp cho CBCC để thực hiện đầy đủ, chính xác, nhanh chóng, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa. Củng cố, hoàn thiện bộ phận tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho người khai Hải quan; tiếp tục duy trì cơ chế “một cửa”, đối thoại với doanh nghiệp theo quy định để giải quyết kịp thời các vướng mắc của doanh nghiệp, nhân dân; tiếp tục thực hiện khai báo Hải quan từ xa tại Chi cục HQCK Thanh Thủy và những nơi có điều kiện, phấn đấu đạt từ 60% kim ngạch hàng hoá xuất nhập khẩu trở lên; khai thác có hiệu quả hệ thống Net-office để cập nhật thông tin nội bộ và văn bản phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ, quản lý để giảm văn bản giấy tờ hành chính. Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân và doanh nghiệp của CBCC gắn với thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.

Việc thực hiện các nhóm giải pháp của ngành Hải quan, hy vọng sẽ tiếp tục thu hút các doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK qua các cửa khẩu của tỉnh, góp phần tăng trưởng hàng hoá XNK và tăng thu ngân sách cho địa phương.