Đưa Luật Thuế thu nhập cá nhân vào cuộc sống

LTS: Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) được Quốc hội khoá XII, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 21.11.2007, có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2009. Luật có phạm vi điều chỉnh rộng, liên quan đến nhiều đối tượng, lĩnh vực. Phóng viên (PV) Báo Hà Giang đã có cuộc trao đổi với đồng chí Nguyễn Đình Thi, Cục trưởng Cục Thuế Hà Giang để tìm hiểu về những nét mới của Luật, công tác tham mưu của ngành Thuế cho tỉnh trong triển khai Luật và hoạt động tuyên truyền của ngành.

PV: Thưa đồng chí, Luật Thuế TNCN có những điểm gì mới so với chính sách thuế hiện hành đang áp dụng?

Đồng chí Nguyễn Đình Thi: Luật thuế TNCN được Quốc hội thông qua gồm 4 chương và 35 điều. Luật được ban hành nhằm thể chế hoá đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về lĩnh vực tài chính. Việc ban hành Luật Thuế TNCN nhằm thực hiện công bằng xã hội, tăng cường kiểm tra, kiểm soát thu nhập và điều tiết, phân phối lại thu nhập, thu hẹp hợp lí sự chênh lệch về thu nhập giữa các tầng lớp dân cư, đảm bảo sự phát triển ổn định của nền kinh tế. Thực hiện Luật Thuế TNCN sẽ góp phần hoàn thiện hệ thống chính sách thuế, đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH và hội nhập kinh tế quốc tế; góp phần đảm bảo ổn định nguồn lực cho ngân sách Nhà nước.

So với Pháp lệnh Thuế thu nhập, đối với người có thu nhập cao, đối tượng nộp thuế TNCN đã được mở rộng và có những điểm mới là: Chuyển cá nhân có thu nhập từ sản xuất, kinh doanh đang nộp thuế thu nhập doanh nghiệp và cá nhân có thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất đang nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất sang nộp thuế TNCN. Bổ sung cá nhân có thu nhập từ đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng bất động sản, nhượng quyền thương mại, thu nhập từ thừa kế trước đây chưa có chính sách động viên hoặc được miễn nộp thuế theo Pháp lệnh Thuế thu nhập cao vào diện phải nộp thuế TNCN.

Quy định về giảm trừ gia cảnh cũng là một trong những điểm mới của Luật Thuế TNCN và là một trong những trọng tâm của Luật thuế này. Bên cạnh đó, Luật cũng có quy định giảm trừ đối với các khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo, khuyến học để khuyến khích các cá nhân cùng góp sức với Nhà nước làm tốt công tác từ thiện, khuyến học, thực hiện các chương trình an sinh xã hội...

PV: Xin đồng chí cho biết, ngành Thuế có sự tham mưu như thế nào cho tỉnh trong việc triển khai thực hiện tốt Luật Thuế TNCN trên địa bàn?

Đồng chí Nguyễn Đình Thi: Thực hiện Chỉ thị số 22/2008/CT-TTg, ngày 15.7.2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Luật Thuế TNCN và Công văn hướng dẫn của Bộ Tài chính, xác định việc triển khai Luật thuế trên có phạm vi điều chỉnh rất rộng lớn, liên quan đến nhiều đối tượng, lĩnh vực, sẽ gặp những khó khăn nhất định trong quá trình triển khai thực hiện trên địa bàn. Xuất phát từ tình hình thực tế của địa phương nên ngay trong tháng 8.2008, ngành Thuế đã chủ động tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 21.8.2008 về việc triển khai thực hiện Luật Thuế TNCN trên địa bàn tỉnh; tham mưu thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) triển khai Luật Thuế TNCN tỉnh Hà Giang. BCĐ do 1 đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng Ban, Cục trưởng Cục Thuế làm phó Ban thường trực và lãnh đạo một số sở, ngành làm thành viên. Để giúp BCĐ cấp tỉnh triển khai thực hiện Luật Thuế TNCN trên địa bàn được kịp thời, hiệu quả theo đúng hướng dẫn của BCĐ Trung ương, BCĐ đã ban hành Quyết định thành lập tổ giúp việc do một đồng chí lãnh đạo Cục Thuế làm Tổ trưởng và cán bộ một số sở, ngành tham gia BCĐ. Để hoạt động của BCĐ được thống nhất và hiệu quả, BCĐ đã ban hành quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên phụ trách các huyện, thị xây dựng chương trình hành động của BCĐ, đồng thời xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Luật Thuế TNCN trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2008 - 2010 để làm cơ sở thực hiện.

Theo số liệu báo cáo, đến nay 11/11 huyện, thị trong tỉnh đã thành lập BCĐ cấp huyện và đang triển khai thực hiện đúng tiến độ theo chương trình và kế hoạch của BCĐ cấp tỉnh. Từ tháng 10 đến nay, ngành Thuế tập trung tổ chức đăng ký thuế và cấp mã số thuế cho các đơn vị chi trả thu nhập là các sở, ban, ngành của tỉnh, các cơ quan quan Trung ương đóng tại địa phương, cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh, phấn đấu đến hết tháng 12 sẽ hoàn thành công việc này.

PV: Xin đồng chí cho biết công tác tuyên truyền Luật Thuế TNCN trên địa bàn tỉnh ta đến thời điểm này được thực hiện như thế nào?

Đồng chí Nguyễn Đình Thi: Ngay từ tháng 5.2008, Cục Thuế đã xây dựng kế hoạch tuyên truyền Luật Thuế TNCN và phối hợp với các cơ quan tuyên truyền của tỉnh để thực hiện tuyên truyền. Thông qua Hội nghị báo cáo viên các cấp, tuyên truyền lưu động, tuyên truyền bằng băng zôn, khẩu hiệu, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng như: Báo Hà Giang, Đài PT-TH tỉnh... Cục Thuế đã chỉ đạo các Chi cục Thuế trong tỉnh phối hợp với các cơ quan thông tin, tuyên truyền ở huyện, thị xây dựng kế hoạch tuyên truyền Luật Thuế TNCN với nhiều hình thức, phù hợp với trình độ dân trí ở địa phương; cấp phát miễn phí các tài liệu về thuế TNCN; phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch biên soạn nội dung tuyên truyền lưu động về Luật Thuế TNCN và tuyên truyền tại các huyện, thị trọng điểm như thị xã Hà Giang, Bắc Quang, Vị Xuyên... Phối hợp với Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh và các huyện, thị triển khai Luật đến các ban, ngành, đoàn thể. Ngành cũng đã tổ chức các Hội nghị tập huấn thuế TNCN, đến nay đã mở được 6 lớp tập huấn cho nội bộ ngành, 14 lớp cho các đơn vị chi trả thu nhập với 3.128 đại biểu đại diện cho các cơ quan Đảng, cơ quan quản lí Nhà nước, đoàn thể, đơn vị sự nghiệp và các tổ chức kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Ngày 2.12 vừa qua, BCĐ triển khai Luật Thuế TNCN cấp tỉnh đã ban hành Quyết định phê duyệt Kế hoạch về công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Thuế TNCN từ nay đến 2010. Qua đó, sẽ đẩy mạnh tuyên truyền, giúp cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân nhận thức được vai trò, ý nghĩa của Luật Thuế TNCN đối với xã hội, đồng thời giúp cho mọi người có thể thực hiện tốt Luật này khi đưa vào áp dụng từ ngày 1.1.2009.

PV: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!