Động lực thúc đẩy nền kinh tế vượt qua khó khăn, tiếp tục tăng trưởng

HGĐT- Vượt qua những khó khăn, thử thách, năm 2008 tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt trên 12%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực với tỷ trọng nông - lâm nghiệp - thuỷ sản chiếm trên 36% GDP; công nghiệp - xây dựng 25,3%; thương mại - dịch vụ 38,6%. Thu nhập bình quân đạt 5,4 triệu đồng/người/năm, tăng 1,15 triệu đồng so với năm 2007...

Đây là những kết quả rất đáng ghi nhận, là động lực quan trọng, tạo niềm tin để chúng ta vững bước, tiến lên, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của năm tới.

Theo phân tích của các chuyên gia kinh tế, năm 2008 có rất nhiều yếu tố bất lợi, tác động trực tiếp đến tiến trình phát triển KT-XH trên địa bàn cả nước nói chung và Hà Giang nói riêng. Ngoài những tác động chung như lạm phát, giá cả tăng cao ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, tỉnh ta còn gánh chịu tổn thất rất lớn do đợt rét đậm, rét hại đầu năm và các đợt thiên tai, lũ quét, sạt lở đất gây ra. Những tác động này đã làm suy giảm nguồn lực đầu tư cho phát triển. Nhưng với quyết tâm của toàn Đảng bộ, sự huy động nguồn lực của toàn xã hội, tỉnh ta đang từng bước vượt qua khó khăn của thời lạm phát. Trong bối cảnh khó khăn chung đó, năm 2008 tốc độ tăng trưởng kinh tế vẫn đạt trên 12%, tuy chưa đạt so với kế hoạch đề ra nhưng cao nhất từ trước đến nay. Các lĩnh vực sản xuất chính như nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng phải gánh chịu trực tiếp tác động bất lợi của ngoại cảnh nhưng cũng đạt được kết quả khả quan.

Mặc dù thiên tại gây thiệt hại lớn nhưng giá trị sản xuất nông - lâm nghiệp vẫn tăng trưởng mạnh, đạt gần 2 nghìn tỷ đồng, đàn trâu, bò tăng thêm khoảng 5 nghìn con. Đối với ngành Công nghiệp, năm nay gặp nhiều khó khăn do biến động của thị trường. Giai đoạn đầu năm, giá cả các mặt hàng, đặc biệt là nguyên liệu đầu vào cho sản xuất tăng cao khiến giá thành sản phẩm bán ra không đủ chi phí sản xuất, nhiều cơ sở, nhà máy công nghiệp rơi vào tình trạng sản xuất cầm chừng, nhất là hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản. Bên cạnh đó, lãi suất ngân hàng diễn biến thất thường, nguồn vốn vay để đầu tư rất hạn chế khiến nhiều dự án triển khai chậm tiến độ… Khó khăn là vậy nhưng giá trị sản xuất công nghiệp vẫn đạt trên 878 tỷ đồng, vượt 14,7% so với kế hoạch, tăng gần 22% so với năm 2007. Trong đó, nhóm ngành khai thác tăng 15%, chế biến 29,6%, sản xuất phân phối điện nước tăng 4,7%. Một số sản phẩm có sản lượng tăng cao như quặng các loại, giấy và bột giấy, chè, lắp ráp ô tô, xi măng. Lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch cũng đạt kết quả khá với tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ ước đạt 1.660 tỷ đồng, bằng 103% kế hoạch… Một yếu tố tác động rất lớn đến nền kinh tế đó là tổng nguồn vốn đầu tư cho phát triển cả năm 2008 chỉ đạt 1.850 tỷ đồng, bằng 84,1% so với dự kiến. Tuy nhiên, với sự nỗ lực, quyết tâm cao của các cấp, các ngành chức năng, những công trình trọng điểm của tỉnh như tuyến đường đôi Cầu Mè - Hà Phương, đường vào khu công nghiệp Bình Vàng, hồ chứa nước vùng cao, đường ra cửa khẩu, hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thuỷ, các công trình thuỷ lợi, giao thông đầu tư bằng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ, JBIC vẫn được thực hiện đúng tiến độ.

Sự huy động tổng lực của toàn xã hội đã tạo ra những chuyển biến lớn trong nền KT-XH, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, chất lượng cuộc sống được nâng lên. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh đạt 407 tỷ đồng, vượt trên 27% kế hoạch. Trong đó, thu nội địa đạt 222 tỷ đồng, thu thuế XNK 150 tỷ đồng và ghi thu ngân sách 35 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đạt 5,4 triệu đồng/người/năm, lương thực bình quân đạt 378 kg/người/năm…

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư, tỉnh ta đã duy trì tốt việc đối thoại giữa UBND tỉnh, các ngành với các doanh nghiệp, HTX. Qua đó, những khó khăn, vướng mắc, đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp được báo cáo kịp thời, có giải pháp tháo gỡ. Điều này đã tạo được niềm tin cho các nhà đâu tư nên nguồn vốn đầu tư vào tỉnh tiếp tục tăng. Đến nay, tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 9 dự án với tổng số vốn theo đăng ký 2.331,8 tỷ đồng; xem xét chấp thuận chủ trương cho 22 nhà đầu tư lập dự án đầu tư vào lĩnh vực thuỷ điện, khai thác chế biến khoáng sản.

Những kết quả đạt được của năm 2008 đã trở thành động lực để tỉnh ta tiếp tục vươn lên, quyết tâm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm tiếp theo. Theo dự báo, năm 2009 vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức. Tình hình lạm phát tuy đã được kiềm chế nhưng giá cả biến động rất thất thường. Bên cạnh đó, nhu cầu vốn đầu tư lớn, khả năng ngân sách địa phương chưa cân đối được và lại phải dành một phần để giải quyết những khoản nợ đọng. Sự biến đổi khí hậu, dịch bệnh gia súc, gia cầm, thời tiết còn diễn biến khó lường, khả năng cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá sẽ rất khó khi nước ta hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới và mở cửa thị trường bán lẻ ngay đầu năm 2009… Trong khi đó, năm 2009 tỉnh ta đặt quyết tâm đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 13,5%. Giá trị sản xuất đạt 4.450 tỷ đồng, trong đó các ngành dịch vụ 1.692 tỷ đồng, công nghiệp - xây dựng 1.317 tỷ đồng, nông - lâm nghiệp - thuỷ sản 1.441 tỷ đồng. Thu ngân sách trên địa bàn đạt 420 tỷ đồng trở lên, huy động vốn đầu tư phát triển đạt 3 nghìn tỷ đồng trở lên. Tổng sản lượng lương thực đạt trên 29,5 vạn tấn, thu nhập bình quân đạt 6,3 triệu đồng/người/năm. Tạo việc làm mới cho 14 nghìn lao động.

Để thực hiện được nhiệm vụ trên, tỉnh ta đã đề ra nhóm giải pháp đồng bộ, có tính khả thi cao, đặc biệt ở một số ngành chủ đạo như sản xuất nông - lâm nghiệp, công nghiệp, xây dựng… Cụ thể, tỉnh chủ trương tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, trên cơ sở khai thác lợi thế đất đai, khí hậu của từng vùng, hình thành vùng sản xuất tập trung gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm, xây dựng thương hiệu và tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm. Tiếp tục đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Bình Vàng, cụm công nghiệp Nam Quang, xây dựng quy hoạch chi tiết các cụm công nghiệp Tùng Bá, Thuận Hoà, Minh Sơn. Triển khai các bước chuẩn bị đầu tư đối với dự án thuỷ điện trong quy hoạch đã được duyệt, đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư, thi công các dự án thuỷ điện trong quy hoạch giai đoạn II, nhất là dự án đang thi công như sông Miện I, sông Bạc, Thái An, Nho Quế 3, sông Con. Phấn đấu hoàn thành, phát điện nhà máy thuỷ điện Nậm Ngần 2, Suối Sửu 1, 2 trong năm 2009. Đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư các nhà máy tuyển, luyện kim loại, hoàn thành đưa vào hoạt động nhà máy luyện ăngtimon tại Mèo Vạc. Thực hiện có hiệu quả các biện pháp tăng thu ngân sách trên địa bàn gắn với tạo dựng, nuôi dưỡng nguồn thu.

Nhiệm vụ năm 2009 rất nặng nề nhưng chúng ta tin sẽ tiếp tục vượt qua. Bởi lẽ, ngoài sự đồng thuận của toàn Đảng, toàn dân, tỉnh ta còn được sự hỗ trợ rất lớn của T.Ư thông qua các dự án, chính sách phát triển nông thôn, miền núi. Mặt khác, tỉnh đang tiếp tục tăng cường quản lý Nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính và phân cấp quản lý, tạo sự chuyển biến tích cực trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của các cấp uỷ đảng, chính quyền, nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Bên cạnh đó, tỉnh đã cơ bản hoàn thành các quy hoạch phát triển ngành, ban hành, triển khai các nghị quyết chuyên đề và cơ chế chính sách thu hút đầu tư, phát triển nguồn nhân lực trên nhiều lĩnh vực.