Ngành Hải quan, một năm vững tin vượt khó

HGĐT- “Một năm đầy khó khăn” - cụm từ này có tần số xuất hiện ngày càng nhiều và trở nên phổ biến trên các phương tiện truyền thông, khi vào thời điểm cuối năm, có nhiều ngành thông báo không hoàn thành chỉ tiêu, kế hoạch được giao.

Cách đây gần một tháng, Tổng cục Hải quan là đơn vị đầu tiên trong cả nước công bố tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2012 với kết quả không đạt kế hoạch đề ra. Trong bối cảnh khó khăn chung của nền kinh tế, với quyết tâm “dốc toàn lực” phấn đấu thực hiện nhiệm vụ được giao, ngay từ đầu năm Hải quan Hà Giang đã chú trọng thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp XNK hàng hoá; tham mưu cho UBND tỉnh hoàn thiện các thủ tục cần thiết để khai thông lối mở 238 (Lao Chải - Vị Xuyên); làm thủ tục hải quan cho hàng hoá ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang... Các hoạt động trên tác động lớn đến việc thúc đẩy tăng trưởng kim ngạch XNK hàng hoá, đồng thời phản ánh bước tiến mới của kinh tế đối ngoại. Bên cạnh đó, Hải quan Hà Giang cũng phối hợp với các ngành chức năng, thực hiện tốt công tác quản lý, không để xảy ra sai phạm, điểm nóng về buôn lậu, gian lận thương mại, chống thất thu ngân sách Nhà nước.

Mặc dù bối cảnh thực hiện nhiệm vụ luôn “ngập” trong khó khăn, nhưng kết thúc năm 2012, Hải quan Hà Giang đã làm thủ tục cho hàng hoá XNK đạt kim ngạch 320 triệu USD, tăng trên 26% so với cùng kỳ năm trước, đạt cao nhất từ trước đến nay. Riêng kim ngạch xuất khẩu tăng 80% so với cùng kỳ, kết quả này phản ánh các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh đã thu hút được nhiều doanh nghiệp đến triển khai hoạt động XNK hàng hoá. Cùng với việc thúc đẩy tăng trưởng kim ngạch XNK, các đơn vị trực thuộc đã phát hiện, xử lý 18 vụ vi phạm pháp luật về Hải quan, xử phạt vi phạm hành chính trên 451 triệu đồng; tiến hành 11 cuộc kiểm tra sau thông quan, quyết định ấn định thuế, xử lý vi phạm hành chính nộp ngân sách trên 1,1 tỷ đồng, tăng trên 76% so với cùng kỳ năm trước, tăng 85% so với chỉ tiêu được giao.

Nhận định những thuận lợi, khó khăn trong quá trình hoạt động, các cán bộ Hải quan chia sẻ: Những năm gần đây, kim ngạch và số thu nộp ngân sách Nhà nước của ngành chủ yếu từ mặt hàng năng lượng điện nhập khẩu, hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án đầu tư xây dựng nhà máy khai thác chế biến khoáng sản, thủy điện, sản xuất giấy và một số mặt hàng nhập khẩu khác như linh kiện phụ tùng ô tô, thiết bị đường ống nước... Nhưng năm 2012, do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, các doanh nghiệp hoạt động cầm chừng, điện năng tiêu thụ ít, dẫn đến sản lượng điện nhập khẩu giảm, kéo theo số thuế thu được từ mặt hàng này giảm mạnh.

Bên cạnh đó, các dự án đầu tư xây dựng nhà máy thủy điện, khai thác, chế biến khoáng sản, lâm sản đã hoàn thành; nhà máy lắp ráp ô tô Trường Thanh, Giải Phóng tại khu KTCK Thanh Thuỷ tạm dừng hoạt động do không tiêu thụ được sản phẩm... nên đã ảnh hưởng lớn đến kim ngạch XNK và thực hiện dự toán thu ngân sách Nhà nước của ngành Hải quan. Ngoài những nguyên nhân trên, một khó khăn nữa tác động đến hoạt động XNK xuất phát từ chính sách quản lý mặt hàng của Trung Quốc thường xuyên thay đổi, nhất là việc quản lý hàng nông sản của Việt Nam, hàng tạm nhập tái xuất, hàng cư dân biên giới. Việc quy hoạch, xây dựng khu KTCK Thanh Thủy và khu vực cửa khẩu còn chậm, gây khó khăn cho công tác quản lý hàng hoá, ảnh hưởng đến hoạt động XNK của doanh nghiệp cũng như tiến độ hiện đại hoá Hải quan.

Trước thực tại đó, Hải quan Hà Giang đã đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hoá, thực hiện hiệu quả “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng”, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp triển khai hoạt động XNK hàng hoá, phương tiện vận tải XNC qua các cửa khẩu. Ngành Hải quan đã duy trì tốt hoạt động của bộ phận giao dịch một cửa, tổ giải quyết vướng mắc với doanh nghiệp; duy trì chế độ làm việc vào các ngày nghỉ tại Văn phòng Cục, các Chi cục HQCK, kịp thời giải quyết thủ tục cho hàng hoá XNK, người và phương tiện XNC, hỗ trợ doanh nghiệp thông quan hàng hoá nhanh chóng, giảm chi phí đi lại nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý Nhà nước, cũng như sự tuân thủ pháp luật về Hải quan. Việc giải quyết thủ tục Hải quan, thông quan hàng hoá được tiến hành nhanh chóng, hầu hết các chỉ tiêu cam kết trong “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” như thời gian tiếp nhận hồ sơ, đăng ký tờ khai, trả lời vướng mắc, giải quyết hồ sơ miễn thuế... được cán bộ Hải quan thực hiện nghiêm, đúng quy định, được dư luận xã hội, cộng đồng doanh nghiệp, cấp uỷ, chính quyền địa phương, các ngành đồng tình ủng hộ. Điều này đã giúp ngành Hải quan từng bước vượt khó, thu hút được nhiều doanh nghiệp đến triển khai các hoạt động XNK, từng bước đưa kim ngạch XNK hàng hoá năm sau cao hơn năm trước.