BHG - Yên Minh là một trong 4 huyện vùng cao, biên giới phía Bắc của tỉnh. Toàn huyện có 17 xã và 1 thị trấn, với 282 thôn, tổ dân phố. Do có đường biên giới tiếp giáp với Trung Quốc, và địa giới hành chính tiếp giáp với 4 huyện trong tỉnh và huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng. Đồng thời dịa hình chia cắt, dân cư sống rải rác, giao thông đi lại khó khăn; tình trạng xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc lao động tự do luôn ở mức cao… nên tình hình ANTT có thời điểm diễn biến hết sức phức tạp.